“兩網(wǎng)一站四庫十二金”初步構(gòu)成我國電子政務框架：歷經(jīng)20多年發(fā)展，我國的政府信息化建設(shè)沿著“政府辦公自動化-金字工程-政府上網(wǎng)工程-全面電子政務建設(shè)”這一條線展開。2002年，國家全面啟動電子政務標準化工作，明確了“十五”期間電子政務目標和發(fā)展戰(zhàn)略框架，圍繞“兩網(wǎng)一站四庫十二金”1的發(fā)展重點進入電子政務全面建設(shè)階段�！皟删W(wǎng)一站四庫十二金”覆蓋了我國電子政務繼續(xù)建設(shè)的各個方面，涉及信息資源開發(fā)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合、信息技術(shù)應用等領(lǐng)域，初步構(gòu)成了我國電子政務建設(shè)的基本框架。

圖表  電子政務架構(gòu)：“兩網(wǎng)一站四庫十二金”

圖表  政府信息化發(fā)展歷程

    兩網(wǎng)”指政務內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)�！耙徽尽敝刚�府門戶網(wǎng)站�！八膸臁笔侨丝�、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫�！笆�二金”是重點推進辦公業(yè)務資源系統(tǒng)的12個業(yè)務系統(tǒng)，分三類：1. 對加強監(jiān)管、提高效率和推進公共服務起核心作用的辦公業(yè)務資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)（金宏、金土）；2. 增強政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關(guān)、金財、金卡、金審等5個業(yè)務系統(tǒng)；3. 是保障社會秩序、為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的金盾、金保、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等5個業(yè)務系統(tǒng)。

我國電子政務發(fā)展水平較為初級，幾大詬病亟待解決。我國電子政務整體上仍然處于較為初級的發(fā)展階段，根據(jù)2014聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告，我國在全球排名第70位，距離電子政務領(lǐng)導者行列還有相當?shù)牟罹唷?/P>

   縱觀我國電子政務建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀，當前我國電子政務面臨幾大問題亟待解決：

1）發(fā)展失衡。中央部委、沿海發(fā)達地區(qū)的電子政務發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)；同時，“縱強橫弱”現(xiàn)象較為普遍，縱向業(yè)務系統(tǒng)如海關(guān)、稅務、審計等經(jīng)濟監(jiān)管電子政務系統(tǒng)發(fā)展較快，但橫向上不論是中央部委之間還是地方政府各部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同能力還十分有限。

2）投入浪費。由于我國電子政務發(fā)展缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃，電子政務建設(shè)中重復投資、資源浪費現(xiàn)象嚴重。

3）信息孤島。條塊分割、各自為政，使政府部門間存在大量信息孤島，政府數(shù)據(jù)和政務信息資源的開發(fā)、利用和整合遠遠不能滿足電子政務需要。

4）應用缺失。開發(fā)難度較高制約著政務應用的創(chuàng)新和實踐，政務應用缺失情況明顯。

5）維護不便。高運行成本難以承受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應用系統(tǒng)的部署、運行和維護。