自 1999 年第一次拆分中國電信形成“七雄初立”，到 2002 年第二次拆分中國電信形成“四大兩小”，以及 2008 年的電信重組最終形成“三足鼎立”，中國的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商在組織架構(gòu)上經(jīng)歷了三次大的重組，也基本奠定了目前中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)三足鼎立的格局。

圖表   中國電信運(yùn)營商組織架構(gòu)的三次變革

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    不難看出，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商組織架構(gòu)改革的目標(biāo)是打破壟斷，實(shí)行資費(fèi)市場化，提高公眾福利。但是除了組織架構(gòu)改革帶來的變化，實(shí)際上電信行業(yè)競爭格局的變化更多還是來自于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的差距，包括網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù)能力以及資費(fèi)水平，說得更直接點(diǎn)即新網(wǎng)絡(luò)制式的更新?lián)Q代：

   1）2G 時(shí)代：中國移動(dòng)憑借先發(fā)優(yōu)勢，鋪設(shè)了完善的網(wǎng)絡(luò)，使得用戶數(shù)快速增長，不斷擴(kuò)大市場份額，至 3G 大規(guī)模建設(shè)應(yīng)用前的 2009 年初，中國移動(dòng)的 2G 用戶數(shù)達(dá)到 4.6 億戶，而中國電信和中國聯(lián)通合計(jì)僅 1.6 億戶。

    2）3G 時(shí)代：2009 年國家向三家運(yùn)營商發(fā)放 3G 牌照，聯(lián)通得到 WCDMA 牌照、移動(dòng)得到 TD-SCDMA 牌照、電信得到 CDMA2000 牌照。在當(dāng)時(shí)，WCDMA 是全球最成熟的 3G 標(biāo)準(zhǔn)，全球絕大多數(shù)運(yùn)營商運(yùn)營的都是 WCDMA，因此 WCDMA的成本最低，手機(jī)款式最多、價(jià)格也最低。CDMA2000 由于專利被高通所壟斷成本最高手機(jī)款式遠(yuǎn)少于 WCDMA。TD-SCDMA 是中國力推的標(biāo)準(zhǔn)但是技術(shù)不夠成熟，其時(shí)尚未有成熟的芯片，中國移動(dòng)還花了數(shù)年時(shí)間和資金推動(dòng)芯片的成熟。在 3G 時(shí)代，中國聯(lián)通依靠網(wǎng)絡(luò)制式的優(yōu)勢暫時(shí)扳回了一城。

    3）  4G 時(shí)代：經(jīng)過短暫的 3G 時(shí)代，2013 年 12 月，國家向三家運(yùn)營商發(fā)放 4G TD-LTE牌照，隨后中國移動(dòng)快速啟動(dòng) 4G 建網(wǎng)，僅 2014 年一年就 60 萬個(gè) 4G 基站建設(shè)，遠(yuǎn)超聯(lián)通和電信，最終的情況就是競爭的天平再次向中國移動(dòng)傾斜。

    電信業(yè)就像是一場接力賽，再厲害的短跑選手，一旦接棒不慎，就可能全盤皆輸。在4G 時(shí)代，中國移動(dòng)的競爭優(yōu)勢充分顯示，聯(lián)通和電信基本上已經(jīng)錯(cuò)失了商機(jī)，財(cái)報(bào)顯示，2016 年中國移動(dòng)凈利潤 1077 億元，遠(yuǎn)超聯(lián)通+電信之和的 181 億元。因此，要想扳回一城，唯有靠 5G，中國電信和中國聯(lián)通的高層也不只一次在公開場合表示 5G 時(shí)代的到來是公司掰回一局的關(guān)鍵機(jī)會(huì)，不容再錯(cuò)失。