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2008年四季度以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)工業(yè)增加值正增長(zhǎng)、工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)兩者背離現(xiàn)象。國(guó)際能源署以此為據(jù)，懷疑中國(guó)高估一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)此非常關(guān)注。本文認(rèn)為，工業(yè)結(jié)構(gòu)變化，尤其是高電耗產(chǎn)品產(chǎn)量下降是造成電力消耗量下降的主要原因。同時(shí)，替代能源的采用也是工業(yè)用電減少的原因之一。
2008年四季度以來(lái)，我國(guó)工業(yè)用電量呈同比下降態(tài)勢(shì)，而全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值保持正增長(zhǎng)，與用電量下降出現(xiàn)背離。這一現(xiàn)象與電力消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同向變化的一般規(guī)律顯然不符，更與2000年以來(lái)我國(guó)電力消耗增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)相背離。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，確實(shí)令人費(fèi)解。國(guó)際能源署以此為據(jù)懷疑中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)高估，一些機(jī)構(gòu)、學(xué)者也非常關(guān)注此問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)意義重大。因一季度數(shù)據(jù)比較完備，本文采用一季度數(shù)據(jù)分析這一現(xiàn)象的原因。
一、技術(shù)進(jìn)步不能合理解釋電力消耗下降
技術(shù)進(jìn)步會(huì)使生產(chǎn)單位產(chǎn)品的能源消耗和電力消耗出現(xiàn)下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)中，39個(gè)行業(yè)大類單位增加值能耗均下降，年能源消費(fèi)1萬(wàn)噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中，25個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單耗指標(biāo)，80%以上呈下降趨勢(shì)。單位產(chǎn)品或增加值能源消耗下降，與三方面因素有關(guān)。一是能源利用效率提高，這是近年企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，如：近年我國(guó)干法生產(chǎn)水泥比重持續(xù)上升。二是能源加工轉(zhuǎn)換效率提高。一季度，各種能源加工轉(zhuǎn)換總效率提高了1.55個(gè)百分點(diǎn)，8種能源加工轉(zhuǎn)換方式有5種效率提高。三是能源回收利用成效顯著。一季度，重點(diǎn)耗能企業(yè)能源回收利用能量為1935萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，回收利用率為2.25%。
但是，由于技術(shù)進(jìn)步是連續(xù)過(guò)程，而電力消耗同比下降是在2008年四季度突然出現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，雖然技術(shù)進(jìn)步為節(jié)約電力消耗奠定了基礎(chǔ)，但技術(shù)進(jìn)步并不是電力消耗突然下降的主要原因。
二、行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化是電力消耗下降的主因
從2008年四季度開(kāi)始，工業(yè)增加值整體增長(zhǎng)，但是部分高耗能行業(yè)的增長(zhǎng)幅度比較小，有些甚至出現(xiàn)下降，因此，工業(yè)電力消耗減少的原因需從工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化中去尋找。
我們對(duì)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等七大高耗能行業(yè)進(jìn)行研究。
根據(jù)2006—2007年的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，七大高耗能行業(yè)對(duì)電量消耗的影響遠(yuǎn)大于對(duì)工業(yè)增加值的影響。具體情況見(jiàn)下表1。
從表1中的數(shù)據(jù)，我們可以看出，這七大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為36%左右，而其占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消耗的比重超過(guò)了65%。這說(shuō)明，如果七大高耗能行業(yè)的增加值增速放緩，那么由此引起的工業(yè)增加值增速變化明顯小于電力消耗增速變化；在特殊情況下，結(jié)合技術(shù)進(jìn)步等因素，就有可能導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值上升而電力消耗下降。
表1高耗能行業(yè)對(duì)工業(yè)增加值和電力消耗的影響 增加值(億元) 電力消費(fèi)量(億千瓦小時(shí)) 2006 2007 2006 2007 七大高耗能行業(yè) 554791.6 161352.0 14073.9 16526.1 規(guī)模以上工業(yè) 91075.7 117048.4 21247.7 24630.8 七大高耗能行業(yè)比重(%) 35.2 36.1 66.2 67.1
資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008）
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年一季度，這七大高耗能行業(yè)增幅下降較多，特別是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，其增加值同比下降幅度高達(dá)5.4%，具體情況見(jiàn)表2。
2009年一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)率為5.1%，而七大高耗能行業(yè)中，除了非金屬礦物制品業(yè)外，其他六大產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)率均低于規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)率，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)甚至出現(xiàn)下降。但這只是意味著能源消耗增速的放慢，并不能解釋電力消耗的減少。
表2高耗能行業(yè)2008、2009年一季度增加值同比增長(zhǎng)率
行業(yè) 2008年一季度（%） 2009年一季度（%） 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 14.8 0.3 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) 14.1 3.7 非金屬礦物制品業(yè) 22.7 10.8 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 13.7 -5.4 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 12.5 2.8 煤炭開(kāi)采和洗選業(yè) 15.9 4.7 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 13.2 1.5
資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站
深層次的原因需要從行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)去剖析。以鋼鐵行業(yè)為例，今年一季度鋼鐵行業(yè)耗電量下降11.6%，但我國(guó)生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量同比都是正增長(zhǎng)，如果不從鋼鐵行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)去進(jìn)行研究，難以找到鋼鐵行業(yè)電力消耗明顯下降的原因。從鋼鐵行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，一季度我國(guó)32家特種鋼企業(yè)1-3月鋼材產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鋼材產(chǎn)量1672.5萬(wàn)噸，較2008年1至3月減少148.0萬(wàn)噸，跌幅為8.85%。由于我國(guó)特種鋼廠主要采用電爐煉鋼，特種鋼后續(xù)加工也要消耗大量電力，因此，特種鋼生產(chǎn)耗電在我國(guó)鋼鐵行業(yè)的電力消耗中占有較大比重，特種鋼生產(chǎn)耗電的下降對(duì)鋼鐵行業(yè)耗電量的下降影響較大。只因缺乏特種鋼生產(chǎn)各工序的耗電量指標(biāo)，難于準(zhǔn)確估計(jì)其影響。
少數(shù)高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量和用電量出現(xiàn)下降，對(duì)工業(yè)全部用電量下降產(chǎn)生的影響很大。例如，一季度我國(guó)電解鋁產(chǎn)量為265.8萬(wàn)噸，同比下降14.1%；根據(jù)目前每噸電解鋁的平均耗電水平，因電解鋁減產(chǎn)，今年用電比上年同期約減少63億度，約占全社會(huì)用電量下降326億度的五分之一。用電量下降幅度較大的其它產(chǎn)品包括燒堿、純堿、電石、鐵合金和火力發(fā)電自身（發(fā)電廠自用電）。這6種產(chǎn)品產(chǎn)量的下降導(dǎo)致的用電量下降約為180億度，大約占全社會(huì)用電量下降326億度的55%左右。顯然，上述幾種產(chǎn)品的增加值下降對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速的影響要小得多，這可能對(duì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)而用電量下降能夠有一定的解釋力。
三、不同能源品種之間替代效應(yīng)導(dǎo)致電力消費(fèi)下降
所謂替代效應(yīng)，是指在工業(yè)所消耗的能源之間，存在相互替代效應(yīng)。就2008年底和2009年初的情況來(lái)說(shuō)，由于電價(jià)相對(duì)偏高，各行業(yè)在考慮能源投入時(shí)，會(huì)更傾向于選擇價(jià)格相對(duì)較低的煤炭、原油等，這就使得工業(yè)用電量下降，但能源消耗總量并未下降。
在我國(guó)，電力價(jià)格是由國(guó)家管理的，石油價(jià)格雖然也是由國(guó)家管理的，但它是根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的變化而調(diào)整的，因此，比電價(jià)的調(diào)整頻率要高，其他能源如煤炭?jī)r(jià)格等則主要是由市場(chǎng)供求決定的。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，電力價(jià)格沒(méi)有太大變化，但在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，煤炭?jī)r(jià)格一度出現(xiàn)下降，國(guó)際原油價(jià)格大幅下滑。這樣，電力價(jià)格相對(duì)而言就會(huì)變得偏高，在技術(shù)可行的情況下，一些行業(yè)和企業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)而更多地用煤炭、原油以取代電力，從而使得能源消耗總量還在增長(zhǎng)但電力消耗卻在下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年一季度，能源消費(fèi)總量6.64億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)3.04%；煤炭消費(fèi)約6.49億噸，同比增長(zhǎng)2.69%；應(yīng)該說(shuō)能源消費(fèi)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系大致符合近年來(lái)兩者之間的彈性關(guān)系。而電力消費(fèi)7810億千瓦時(shí)，同比下降4.02%；在能源消費(fèi)總量增加的情況下，電力消費(fèi)下降，這說(shuō)明煤炭、石油等能源消費(fèi)在一定程度上替代了電力消費(fèi)。
這種情況與1998—1999年時(shí)的情況形成了較為鮮明的對(duì)比。在1998-1999年，我國(guó)能源消費(fèi)總量連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，但電力消費(fèi)量連續(xù)兩年上升。除了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的影響之外，當(dāng)時(shí)電力價(jià)格上升幅度相對(duì)而言慢于煤炭尤其是石油價(jià)格，因此，電力消費(fèi)增長(zhǎng)快于能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，出現(xiàn)了電力消費(fèi)替代石油和煤炭的情況。
工業(yè)正增長(zhǎng)與用電量負(fù)增長(zhǎng)兩種現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)，是由多方面的因素共同引起的。上述分析雖然能夠?qū)Υ私o出一定解釋，但還需要做進(jìn)一步的研究。
