自2003 年7 月1 日起實(shí)施的《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(環(huán)?偩值4部委令第31 號(hào))規(guī)定,氮氧化物在2004 年7 月1 日前不收費(fèi),2004 年7 月1日起按每公斤0.63 元收費(fèi)。 2004 年1 月1 日起實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223-2003),涵蓋了各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐,分三個(gè)時(shí)段,對(duì)不同時(shí)期的火電廠建設(shè)項(xiàng)目分別規(guī)定了排放控制要求,其中,火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組氮氧化物最高允許排放濃度執(zhí)行下表規(guī)定的限值。第3 時(shí)段火力發(fā)電鍋爐須預(yù)留煙氣脫除氮氧化物裝置空間。
2008 年1 月3 日發(fā)布的《國(guó)家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)〔2008〕1 號(hào))指出:“研究結(jié)果表明,近年來(lái)我國(guó)的氮氧化物排放量逐年增加,已達(dá)到2,000 萬(wàn)噸左右,且排放增幅超過(guò)二氧化硫。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,雖然我國(guó)的酸雨污染仍以硫酸型為主,但是氮氧化物對(duì)酸雨的貢獻(xiàn)率呈逐年上升的趨勢(shì)。要解決我國(guó)的酸雨等區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題,亟需采取有效措施控制氮氧化物排放!辈⒃谂欧趴偭靠刂颇繕(biāo)中確定:“到2010 年,基本控制氮氧化物排放量增長(zhǎng)趨勢(shì),單位發(fā)電量氮氧化物排放強(qiáng)度有所下降。到2020 年氮氧化物排放得到有效控制!
國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在2009 年2 月18 日召開(kāi)的全國(guó)環(huán)?萍脊ぷ鲿(huì)議上指出:“2009 年要針對(duì)目前實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的嚴(yán)峻形勢(shì),面向污染源頭控制、總量削減、達(dá)標(biāo)排放和改善生態(tài)環(huán)境等環(huán)節(jié)的科技需求,逐步建立比較完備的污染減排環(huán)?萍贾误w系,特別要適應(yīng)開(kāi)展氮氧化物排放削減和控制的需要,盡快制訂氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)氮氧化物污染防治技術(shù)政策。”
2009 年7 月,國(guó)家環(huán)保部發(fā)布了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)。在《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)中規(guī)定:自2010 年1 月1 日起,新建、擴(kuò)建、改建火電廠建設(shè)項(xiàng)目氮氧化物排放濃度重點(diǎn)地區(qū)不高于200mg/m3,其他地區(qū)不高于400mg/m3。至2015 年1 月1 日,所有火電機(jī)組氮氧化物排放濃度都要求重點(diǎn)地區(qū)不高于200mg/m3,其他地區(qū)不高于400mg/m3 要求。重點(diǎn)地區(qū)的范圍由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或省級(jí)人民政府規(guī)定。首選應(yīng)為長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀(環(huán)渤海)區(qū)域,在改善這些地區(qū)區(qū)域大氣污染的同時(shí),積累經(jīng)驗(yàn)、培育脫硝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大重點(diǎn)控制區(qū)域的范圍。
從國(guó)家環(huán)保部政策制定的趨勢(shì)看,將對(duì)2004 年1 月1 日起實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修改,制定更為嚴(yán)格的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)。