2005年紡織配額取消對(duì)許多中國(guó)紡織企業(yè)而言，曾意味著美妙但緊閉的市場(chǎng)大門終于敞開(kāi)。在這種美妙心理作用下，相當(dāng)一部分企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行大幅度產(chǎn)業(yè)投資。

　　然而心理感覺(jué)終歸不是現(xiàn)實(shí)，想象中的市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)只是曇花一現(xiàn)，歐盟、美國(guó)的特別保障措施接踵而來(lái)。

　　面臨重新關(guān)閉的市場(chǎng)，目前中國(guó)紡織服裝企業(yè)日子過(guò)得并不輕松：一些企業(yè)擴(kuò)大了投資卻沒(méi)有找到擴(kuò)大的市場(chǎng)，基本處于倒閉和瀕臨倒閉狀態(tài)，余下企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中苦苦支撐，不過(guò)心態(tài)比較好，只要能堅(jiān)持到2008年，針對(duì)中國(guó)紡織品的特別保障措施壽終正寢之時(shí)，光明也就真正來(lái)臨。

　　然而事實(shí)果真如這些企業(yè)所想嗎？到2008年中國(guó)紡織服裝業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還能在國(guó)際市場(chǎng)傲視群雄嗎？恐怕未必。

　　原定下到中國(guó)的訂單流失到其他國(guó)家，其中不乏一些在紡織服裝業(yè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。隨著訂單增加，企業(yè)會(huì)追加投資，熟練工人會(huì)增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)提高，完整的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)慢慢形成并逐步發(fā)展，他們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大幅提升。而中國(guó)如果只保持原有水平，加上未來(lái)人民幣匯率升值可能性相當(dāng)大，很難保證中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　與若干年之前相對(duì)穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境不同，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生明顯改變。這些改變直接影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，影響到直接從事進(jìn)出口的企業(yè)。

　　隨著時(shí)間推移，貿(mào)易環(huán)境變化對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、乃至整體經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)慢慢顯露，如果政府、企業(yè)沒(méi)有預(yù)計(jì)到，也沒(méi)有采取有效措施，幾年之后可能會(huì)有一大批中國(guó)企業(yè)倒下，部分產(chǎn)業(yè)因失去競(jìng)爭(zhēng)力也將在市場(chǎng)消失。

　　貿(mào)易環(huán)境呈現(xiàn)五大變化

　　近年來(lái)中國(guó)進(jìn)出口增速舉世矚目，在世界貿(mào)易排名中的位次，由1978年的第32位躍升到2003年的第4位。尤其令國(guó)外企業(yè)和政府感到恐怖的是，相對(duì)于世界貿(mào)易總額個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)，1978~2003年我國(guó)出口的年平均增長(zhǎng)率為16.4%，近兩年的出口增速更是超過(guò)30%，這意味著中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上份額的急劇擴(kuò)張，將使其它國(guó)家所占市場(chǎng)份額不斷減少。

　　中國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的變化，主要表現(xiàn)為以下五點(diǎn)：

　　第一，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)大量順差。

　　由于中國(guó)出口增速超過(guò)進(jìn)口，持續(xù)十多年的順差不斷擴(kuò)大。2003年中國(guó)貿(mào)易順差254.7億美元，2004年319.5億美元，今年1~8月已達(dá)到令人驚訝的607.8億美元。

　　巨額順差意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，比過(guò)去幾年任何時(shí)候都更依賴于外部需求：凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)37%，大約拉動(dòng)GDP3.5個(gè)百分點(diǎn)，而去年同期凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，尚為-1.7個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際市場(chǎng)變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，范圍越來(lái)越大，程度越來(lái)越深。

　　第二，匯率政策開(kāi)始調(diào)整。

　　十年來(lái)人民幣對(duì)美元匯率，一直保持相當(dāng)穩(wěn)定的水平，對(duì)外貿(mào)易中的匯率風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。然而今年7月由于各方因素的作用，匯率政策開(kāi)始調(diào)整，穩(wěn)定的匯率不復(fù)存在。

　　1980年代日本的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和中國(guó)目前的狀況，比較相似。1985年12月“廣場(chǎng)協(xié)議”之后，日元迅速升值，到1987年底日元匯率升值66%。

　　巨額貿(mào)易順差也帶來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備膨脹，給熱炒中的人民幣帶來(lái)更大升值壓力，也給國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力以口實(shí)，認(rèn)為巨額順差反映的就是低估并隨著美元貶值的人民幣。

　　由于市場(chǎng)對(duì)人民幣升值仍有相當(dāng)預(yù)期，對(duì)外貿(mào)易中的匯率風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)并逐漸增大。

　　第三，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴日益加深，都在努力擴(kuò)大出口，導(dǎo)致貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。這迫使許多國(guó)家尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，內(nèi)部團(tuán)結(jié)共同“對(duì)外”，以此追求出口增長(zhǎng)。隨著歐盟、北美自貿(mào)區(qū)、東盟自貿(mào)區(qū)相繼建立和啟動(dòng)，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易迅速發(fā)展�？缰�、跨洋等跨區(qū)域合作不斷增多，歐盟與智利、新加坡與新西蘭已簽署自由貿(mào)易協(xié)定，其他一些雙邊自貿(mào)協(xié)定也在積極醞釀之中。這些區(qū)域合作組織的出現(xiàn)和醞釀，正是國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)激烈的反應(yīng)。

　　第四，貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。

　　在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用不斷削弱的情況下，出于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的需要，各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)而實(shí)施各種形式的新型非關(guān)稅壁壘。貿(mào)易保護(hù)手段不再是單純的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如以環(huán)境保護(hù)為名筑起的綠色標(biāo)志制度、綠色包裝和環(huán)境成本等綠色壁壘，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)認(rèn)證等技術(shù)壁壘和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

　　由于具有形式合法、易于實(shí)施、可有效排斥外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口而不易招致報(bào)復(fù)的特點(diǎn)，反傾銷與反補(bǔ)貼及各種保障措施，被視為保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門利益的最佳方法之一。

　　由于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，市場(chǎng)指向單一，發(fā)展中國(guó)家之間在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)上，存在激烈競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易條件每況愈下，貿(mào)易摩擦迭起。

　　我國(guó)入世時(shí)有允許成員國(guó)對(duì)我出口產(chǎn)品采取特保措施的承諾，如反傾銷和反補(bǔ)貼中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”、過(guò)渡性具體產(chǎn)品保障措施、過(guò)渡性貿(mào)易政策審議機(jī)制及紡織品特保措施等，因此針對(duì)我國(guó)的特保措施紛紛出臺(tái)，我國(guó)已成為世界上反傾銷和保障措施的最大受害國(guó)。貿(mào)易保護(hù)涉及的范圍和領(lǐng)域日益擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦和遭受的貿(mào)易保護(hù)有增大趨向。

　　第五，政府在競(jìng)爭(zhēng)中角色發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)是比較純粹的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，政府一般都置身其外，這種情況在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中尤甚。但在新市場(chǎng)條件下，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度空前提高，技術(shù)與人才在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的決定性作用更加突出，推動(dòng)各國(guó)政府紛紛介入其中。目前幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，政府外交都把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要目標(biāo)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人成為“超級(jí)推銷員”。許多國(guó)家的政府同企業(yè)界一起，在外國(guó)設(shè)立商務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中心、辦事處等名目繁多的中介和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。政府已開(kāi)始與企業(yè)一道，協(xié)力開(kāi)展著各種各樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能否持續(xù)

　　美、歐對(duì)我紡織服裝出口設(shè)限，短期而直接的影響是：中國(guó)紡織服裝的出口數(shù)量大幅下跌、紡織服裝企業(yè)的利益大幅減少，從而導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉，失業(yè)人數(shù)增加。長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響是：中國(guó)紡織服裝業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生改變，可能出現(xiàn)局部或全局性產(chǎn)業(yè)消失。

　　浙江省的溫州地區(qū)，前幾年襪子行業(yè)非常紅火，生產(chǎn)企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)量眾多。但當(dāng)美國(guó)對(duì)中國(guó)襪子出口實(shí)施保障措施后，幾乎所有小企業(yè)都關(guān)門了，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　過(guò)去20年世界大部分紡織品和服裝的生產(chǎn)產(chǎn)能，已從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。與發(fā)達(dá)國(guó)家服裝生產(chǎn)商主要依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況不同，許多發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)商依靠出口市場(chǎng)獲得增長(zhǎng)。這種趨勢(shì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品和服裝企業(yè)減少，紡織品和服裝行業(yè)生產(chǎn)大幅度下降，工人也相對(duì)減少，面對(duì)激烈的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)，許多進(jìn)口國(guó)企業(yè)開(kāi)始結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　早在30多年前，紡織品和服裝生產(chǎn)，就已向勞動(dòng)力成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，當(dāng)時(shí)的亞洲生產(chǎn)三巨頭—中國(guó)香港、臺(tái)灣和韓國(guó)是低成本服裝的主要出口商，對(duì)外貿(mào)易成為三大紡織品和服裝生產(chǎn)園(地區(qū))快速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。1980年代初出現(xiàn)新一批低成本出口國(guó)，這些國(guó)家有中國(guó)、印度、巴基斯坦、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)和其他亞洲國(guó)家。其他地區(qū)的紡織服裝，主要是與歐盟生產(chǎn)商有共同生產(chǎn)協(xié)議的中歐和北非國(guó)家、以及一些拉美國(guó)家，在這些國(guó)家美國(guó)的生產(chǎn)商有生產(chǎn)共享協(xié)議。

　　中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品，為什么具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？

　　首先是中國(guó)擁有大量廉價(jià)有技能的勞動(dòng)力，管理有效且成本相對(duì)低，服裝部門工人縫紉本領(lǐng)高。

　　由于低工資和高生產(chǎn)力，單位勞動(dòng)成本比較低，這對(duì)勞動(dòng)力密集型的服裝行業(yè)十分重要；其次是中國(guó)是世界上最大紡織品和服裝生產(chǎn)商與出口商，過(guò)去5年中國(guó)在紡紗和織布設(shè)備上的投資，超過(guò)任何一個(gè)國(guó)家，供應(yīng)鏈的主要環(huán)節(jié)如準(zhǔn)備紡紗的纖維、把纖維紡成紗線、把紗線制成織物、染色和整理、把織物裁剪并制成最終制成品，還有服裝和家用紡織品，在中國(guó)都非常齊全；中國(guó)也出現(xiàn)完整產(chǎn)業(yè)鏈，可在當(dāng)?shù)夭少?gòu)各種原材料，包括纖維、紗線、織物和配件，這使中國(guó)紡織品和服裝行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力；最后是中國(guó)紡織服裝企業(yè)擁有幾乎是世界上最好的縫紉技術(shù)，被行業(yè)認(rèn)為可生產(chǎn)任何價(jià)位、類型和品質(zhì)的紡織和服裝產(chǎn)品，從基本服裝到時(shí)尚服裝。

　　但中國(guó)原材料價(jià)格并不低，棉花每年還要大量進(jìn)口。勞動(dòng)力價(jià)格雖較低，但也不乏有更低的存在，而且隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力價(jià)格在逐漸上升。近年來(lái)沿海地區(qū)土地、水、電、煤、油等要素日益緊缺，對(duì)維持中國(guó)紡織服裝競(jìng)爭(zhēng)力都不利。而且中國(guó)印染行業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、專門技術(shù)、生產(chǎn)創(chuàng)新、多樣性和研發(fā)領(lǐng)域，都落后于世界其他地區(qū)。

　　由于這些原因，中國(guó)的坯布要先出口到中國(guó)香港和韓國(guó)進(jìn)行整理，然后再進(jìn)口到中國(guó)服裝工廠進(jìn)行加工生產(chǎn)。此外，中國(guó)的大部分服裝出口是訂單生產(chǎn)，由客戶提供樣品和材料，中國(guó)幾乎沒(méi)有世界公認(rèn)的品牌和有經(jīng)驗(yàn)的服裝設(shè)計(jì)師。

　　我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就不一樣了。

　　以東南亞國(guó)家為例：孟加拉國(guó)、越南等國(guó)成本優(yōu)勢(shì)突出，服裝廠工人最低工資僅為45美元/月，土地、水、電等能源價(jià)格也非常優(yōu)惠；印度和巴基斯坦是世界上第三、第四大產(chǎn)棉國(guó)，紡織工業(yè)規(guī)模很大且實(shí)力雄厚，紡織服裝業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，占全國(guó)制造業(yè)的比重分別為20%、46%，印度的紡紗、織布及印染業(yè)設(shè)備、技術(shù)水平很高，已成為我強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；巴基斯坦擁有較強(qiáng)的紡紗業(yè)和織布能力，出口產(chǎn)品以紗、布等初級(jí)紡織制成品為主，其棉紗競(jìng)爭(zhēng)力大有超越我國(guó)之勢(shì)。

　　東南亞國(guó)家的劣勢(shì)是服裝工業(yè)規(guī)模不大，配套水平較低，面料依賴進(jìn)口，接單能力有限，加工品種不夠齊全。但美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取保障措施的不確定性，會(huì)影響他們從中國(guó)的采購(gòu)量，美國(guó)進(jìn)口商會(huì)擴(kuò)大與其他低成本國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。企業(yè)有更多訂單，自然會(huì)考慮增加投資，工人，熟練工人會(huì)增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)提高，各種配套企業(yè)會(huì)出現(xiàn)，即使無(wú)法具備的條件，也可以用其他方法代替，如菲律賓就不能當(dāng)?shù)毓��?yīng)符合出口質(zhì)量的織物，但2天內(nèi)就可從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口符合要求的織物，然后在菲律賓完成最后的裁剪工作。

　　很多國(guó)家也在積極采取措施，培育紡織服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力：近日巴基斯坦聯(lián)邦政府商業(yè)部公布的2005~2006財(cái)年貿(mào)易政策，積極扶持紡織服裝出口，其主要措施包括：

　　第一，成立紡織服裝技術(shù)發(fā)展委員會(huì)。主要職能是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)，在技術(shù)發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)下，加強(qiáng)體系認(rèn)證工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量；

　　第二，扶持服裝產(chǎn)品出口。用研發(fā)基金向出口商返還6%的出口收益。為提高服裝生產(chǎn)，商務(wù)部會(huì)同勞動(dòng)部對(duì)《勞工法》進(jìn)行修訂，包括服裝廠一周七天工作制和延長(zhǎng)日工時(shí)等；

　　第三，對(duì)與紡織服裝產(chǎn)品出口相關(guān)的縫紉、印染、繡制、洗滌等服務(wù)業(yè)，由商務(wù)部推薦，中央財(cái)稅局批準(zhǔn)，視同紡織服裝業(yè)享受代扣稅優(yōu)惠稅率；

　　第四，推動(dòng)企業(yè)拓展出口市場(chǎng)。在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)設(shè)市場(chǎng)執(zhí)行官，所需費(fèi)用從國(guó)家出口市場(chǎng)發(fā)展基金中列支。在歐盟設(shè)立特別機(jī)構(gòu)，雇用當(dāng)?shù)赜胸S富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的行家和代理，獲取更多訂單，爭(zhēng)取更有利的出口價(jià)格。

　　在企業(yè)和政府共同努力下，假以時(shí)日，完整的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)慢慢形成并逐步發(fā)展，其紡織服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大幅提升。2008年之前，中國(guó)出口的主要市場(chǎng)——美、歐的數(shù)量在特別保障措施影響下增長(zhǎng)相應(yīng)緩慢，很難保證2008年之后中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，仍處于世界領(lǐng)先水平。

　　在中國(guó)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)尚且如此，其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的情況只怕會(huì)更糟。很可能出現(xiàn)這樣的局面：當(dāng)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生改變后，大部分受影響的產(chǎn)業(yè)，其動(dòng)態(tài)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降，市場(chǎng)份額相應(yīng)減少；而一部分產(chǎn)業(yè)恐怕原有優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中失去存在基礎(chǔ)，就此消失。

　　而在2004年，紡織服裝產(chǎn)品的出口額達(dá)到974億美元，約占我國(guó)出口總額的17%，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口高達(dá)1900萬(wàn)，如果將上下游產(chǎn)業(yè)包括在內(nèi)，涉及就業(yè)人口將達(dá)1億人。據(jù)有關(guān)部門的測(cè)算，中國(guó)服裝出口若每下降1個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)服裝生產(chǎn)就要下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，并將有3.6萬(wàn)人失業(yè)。如果整個(gè)行業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力，可能會(huì)出現(xiàn)類似三十年前發(fā)達(dá)國(guó)家將紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)的紡織服裝企業(yè)也大面積地轉(zhuǎn)移到其他的發(fā)展中國(guó)家，而在此之前國(guó)內(nèi)沒(méi)有事先預(yù)見(jiàn)到并采取有效的措施，則以后不僅會(huì)造成國(guó)內(nèi)大量的失業(yè)，也會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大波動(dòng)。