羅馬尼亞——東歐傳統(tǒng)的紡織服裝大國

　　紡織服裝業(yè)是羅馬尼亞的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是中國紡織服裝出口的重要市場和東歐地區(qū)集散地。始于今年的全球紡織品貿易一體化以及羅馬尼亞2007年加入歐盟，給中羅兩國紡織服裝業(yè)的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。

　　研究和分析羅馬尼亞紡織服裝市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對于中國紡織服裝企業(yè)更好地開拓東歐乃至歐盟市場具有重要意義。

　　羅馬尼亞是東歐國家中傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)強國，曾經(jīng)是前經(jīng)互會成員國的主要紡織服裝供應國。1989年以后，隨著外資的涌入和國外商品的沖擊，羅紡織服裝業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢被削弱，生產(chǎn)方式以CM/CMT（委外加工貿易，客人提供材料、設計等）為主，基本沒有自主品牌。2007年加入歐盟后，羅紡織業(yè)將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

　　羅現(xiàn)有紡織服裝生產(chǎn)和經(jīng)營公司7200家，員工數(shù)量超過45萬人。羅紡織工業(yè)已基本完成私有化，生產(chǎn)和出口的97％是由私營公司實現(xiàn)的。2004年，羅紡織服裝業(yè)實現(xiàn)增加值約33億美元，占當年GDP的5.5％；產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的9.9％；出口57億美元，占出口總額的29.7％（含皮革、鞋）；出口85％依賴歐盟市場。按產(chǎn)品大類劃分，羅紡織工業(yè)中服裝占62％，紡織占22％，皮革制品占15％。

　　服裝加工業(yè)原材料依賴進口

　　羅馬尼亞服裝加工業(yè)基礎較好，技術水平較發(fā)達，80%的裁剪、整理和包裝等依靠引進技術進行了改造。但本國的紡織原料匱乏，只有30%的羊毛、亞麻紗、人造合成纖維紡織原材料可以自給，70%的原材料依賴進口。

　　羅主要鼓勵發(fā)展服裝和織布，但麻纖、紡紗、印染、紗線和人造合成纖維原料生產(chǎn)加工能力比較薄弱，遠不能滿足服裝廠和紗廠生產(chǎn)能力的要求。因此，絕大多數(shù)服裝生產(chǎn)企業(yè)以做服裝來料加工為主，每年為歐盟國家生產(chǎn)、加工的紡織品和品牌服裝占85％。主要加工產(chǎn)品有襯衣、罩衣、褲子、茄克、襪子、男女西服、裙子、睡衣、內衣等。由于來料加工占的比重過大，阻礙了羅紡織服裝業(yè)的技術研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高，羅紡織品和服裝的自主品牌很少。

　　1989年至2003年，服裝行業(yè)投資額為9.3億歐元，其中本國投資7億歐元，外資2.3億歐元。同期服裝生產(chǎn)能力提高了2.8倍，出口提高了5.6倍。

　　唯一沒有發(fā)達基礎工業(yè)的紡織品出口大國

　　羅馬尼亞是世界上唯一沒有發(fā)達基礎工業(yè)的紡織品出口大國。在麻纖、紡紗、印染、紗線和纖維生產(chǎn)方面比較落后，麻和亞麻已不再種植，所有的原材料都需要進口。即使有一些本地供應，產(chǎn)品質量也較低。紡織工業(yè)嚴重依賴進口。

　　紡織設備除了印染和最終處理部分較先進（主要從美國和德國進口）外，其余的織布和紡紗企業(yè)擁有大量上世紀70至80年代的技術設備，設備陳舊，自動化程度低，生產(chǎn)能力已遠遠不能適應市場需求。由于原材料匱乏，許多紡織設備已閑置，目前羅紡織業(yè)正處于轉型、改造、重組過程中。

　　羅紡織生產(chǎn)和貿易公司約有2300家。其中，超過250人的大型企業(yè)占5％，10~250人的中小企業(yè)占27%，1~9人的企業(yè)占68%。這些企業(yè)主每年來料加工，原材料進口約90%，服裝敷料進口約85%。

　　東歐最大的紡織服裝出口國

　　羅馬尼亞是東歐國家中最大的紡織服裝出口國，從德國、意大利、荷蘭等西歐發(fā)達國家來料加工的國際品牌產(chǎn)品約占其出口的80％左右，這不僅提高了行業(yè)的技術水平，也提高了產(chǎn)品的國際競爭力。2004年，羅紡織品和服裝進出口總額102億美元。其中，出口57億美元；進口45億美元。紡織品服裝排在羅出口商品的第二位。

　　從出口品種情況看，紡織品主要有人造合成纖維、掛毯、棉布、羊毛、皮革制品、花邊服飾等。服裝主要有針織服裝及成衣。

　　從進口品種情況看，用于生產(chǎn)服裝的來料加工料，包括紡織化纖布料、棉布料、棉紗線、毛衣編制品、人造合成纖維、羊毛織布、服裝和服裝敷料等。

　　主要進出口國為意大利、德國、英國、法國；進口國別主要有意大利、德國、英國、法國、中國和土耳其。

　　羅馬尼亞是在中國和土耳其之后的歐盟第三大服裝進口來源國；在中東歐國家中，是歐盟第一大服裝進口來源國。2004年，羅紡織服裝出口95％輸往歐盟，82.6%從歐盟進口。

　　外資進入羅紡織服裝業(yè)

　　截至2005年上半年，在羅馬尼亞投資的外國紡織服裝生產(chǎn)和貿易公司共868家。其中，中國在羅166家貿易公司，1家生產(chǎn)企業(yè)。投資方式主要是合資和獨資。

　　主要投資國家和地區(qū)是意大利、英國、法國、比利時、土耳其、波蘭、西班牙、瑞士、奧地利、愛爾蘭、保加利亞、美國、加拿大、德國、希臘和中國香港等。

　　主要產(chǎn)品是男女西服、棉紗、羊毛線、亞麻織品、真絲、人造真絲、合成紗、縫紉機線、精紡紗、地毯和掛毯、人造合成纖維及工業(yè)制品、聚酯紗、聚酯網(wǎng)和各類繩、內衣紡織品、針織服裝品、長短襪子、套頭衫和女式背心等。

　　羅紡織品服裝購買力不強

　　羅馬尼亞紡織品和服裝出口強勁，但國內市場卻一直萎靡不振，所生產(chǎn)的產(chǎn)品只有20％在國內市場銷售。主要原因是當?shù)芈毠すべY水平低，購買力不強。

　　根據(jù)歐洲48個國家的雇員工資分類調查，羅馬尼亞雇員工資在排行第41位，最低收入為每小時0.68歐元,最高收入每小時23歐元。

　　從每戶家庭月收入現(xiàn)金支出來看，2003年羅每個家庭消費開支占75.4%，其中購買食品約占39.65%，購買非食品約占32.4%，而紡織品服裝和鞋類消費只占5％。

　　多數(shù)消費者購買中低檔服裝

　　目前，羅馬尼亞人只有3%~4%的人購買高檔價位的名牌服裝，絕大多數(shù)人購買中低檔價位的服裝。

　　在政府部門、中介組織及公司工作的男職員主要穿西裝，女士主要穿質量好，款式新穎，顏色鮮艷的西裝套裙。在普通崗位工作的員工中，約80%的年輕人喜歡穿西方流行款式和針織休閑服，其布料質地為滌棉和合成纖維。老年婦女喜歡穿顏色鮮艷的服裝。在羅紡織服裝市場較暢銷的有：款式新穎的西服套裝、休閑針織運動裝和牛仔服裝等。經(jīng)濟條件好的人比較喜歡棉制品和麻制品。

　　對外資投資紡織業(yè)無特殊政策

　　羅馬尼亞鼓勵外資投資紡織服裝業(yè)，但沒有特殊政策。外商在羅投資享受國民待遇。

　　對紡織服裝企業(yè)征收的主要稅種和稅率有：增值稅19%、利潤稅16%、所得稅16%、紅利稅10%、養(yǎng)老稅24.5%、失業(yè)保險3.5%、健康保險7%、出口稅5%。

　　關稅及稅率情況看，對于各種面料、原材料一律25%（絲線、棉花、人造合成纖維等）；各種成衣一律30%。目前，羅海關實行估稅法，對每一個標準集裝箱限定最低貨值1.2萬美元。

　　羅紡織品服裝關稅比歐盟要高出2~3倍。羅入盟后，將采用歐盟統(tǒng)一關稅，平均稅率與現(xiàn)在相比將下降20%。紡織品和服裝關稅下調幅度更大。此外，羅對與歐盟簽訂自由貿易協(xié)定的國家進口紡織品不增收關稅。羅加入歐盟為羅紡織品和服裝提供了更大的出口機遇。

　　逐步采用歐盟法律和標準

　　羅入盟后，將采用歐盟統(tǒng)一法律和標準。但在2007年1月1日之前，羅仍然使用本國的法律、貿易政策和進出口關稅。

　　羅入盟后，紡織品和服裝將采用歐盟和國際標準，如ISO系列標準、EN、ASTM、ANSI、BS、DIN、SN、、NF、AATCC、GTS等共有160個標準，以替代羅馬尼亞標準（SR）,所有紡織品服裝出口到歐盟市場必須要有質量證書，以保證產(chǎn)品質量和生產(chǎn)環(huán)境符合歐盟標準。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢劣勢同時存在

　　羅政府重視發(fā)展紡織服裝行業(yè)，鼓勵吸引外國投資；臨近歐盟的優(yōu)越的地理位置、相對低廉的土地價格、黑海第一大港—康斯坦察港及便捷的水路運輸；勞動力具有較高技能和素質，與歐盟國家相比成本較低；紡織服裝產(chǎn)業(yè)的外向型特征使其與國際市場聯(lián)系緊密；歐盟紡織品和服裝傳統(tǒng)的進口來源國，在歐盟市場一直占有較大的份額；產(chǎn)品進入歐盟市場和與歐盟有自由貿易協(xié)定的國家免關稅和配額；擁有較發(fā)達的化工業(yè)，經(jīng)改造后可生產(chǎn)并滿足羅大部分紡織業(yè)的原材料需要。

　　在羅馬尼亞建立生產(chǎn)企業(yè)可享受有關條件有：1.貨物以零關稅進口，出口沒有退稅；2.從羅出口到歐盟和美國的紡織品服裝不需要配額；3.另外，中羅兩國政府間簽署了投資保護協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，相互給予最惠國待遇。

　　羅紡織服裝業(yè)也有很多劣勢，包括：羅紡織服裝原材料匱乏；基礎工業(yè)設備與現(xiàn)有技術水平的生產(chǎn)能力不能滿足紡織服裝產(chǎn)業(yè)要求；85%的企業(yè)以來料加工方式生產(chǎn)服裝，制約了本國紡織品和服裝品牌的開發(fā)；多數(shù)企業(yè)缺乏發(fā)展總體規(guī)劃；官僚主義和腐敗較為嚴重；紡織生產(chǎn)企業(yè)污染嚴重，多數(shù)未能達到國際環(huán)保質量標準的要求；缺乏技術熟練的紡織工人。

　　入盟前幾大措施發(fā)展本國紡織業(yè)

　　羅馬尼亞是中東歐國家第一大紡織品服裝對歐盟出口國，由于羅本國紡織原料生產(chǎn)比較薄弱，羅政府要求羅紡織企業(yè)在今后幾年里要加大發(fā)展對紡織品原料的生產(chǎn)力度，把服裝來料加工轉向自主設計和生產(chǎn)制作，創(chuàng)本國品牌，提高國際競爭力，力爭使來料加工所占的比重降到25%~30%。

　　羅在2007年1月加入歐盟后，對羅紡織業(yè)既有機遇也有挑戰(zhàn)。羅政府將采取措施鼓勵外國投資者加大對羅紡織業(yè)的投資，促使羅紡織業(yè)盡快走上快速發(fā)展的軌道。鼓勵發(fā)展紡織服裝業(yè)出口的主要措施包括：

　　一、保證宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加快發(fā)展紡織服裝業(yè)，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境（降低通脹率、穩(wěn)定本幣匯率、降低貸款利率、降低稅收、鼓勵外資流入，打擊腐敗和官僚主義）；消除壟斷，采取自由競爭價格，建立健全相關法律法規(guī)；采用歐盟海關法和反傾銷法；利用歐盟提供的優(yōu)惠貸款支持紡織業(yè)的技術改造；采用信息技術（設計、生產(chǎn)和銷售）管理企業(yè)；加大對紡織服裝業(yè)的研發(fā)、設計和創(chuàng)立品牌的投資，開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品；逐步減少來料加工，擴大本國品牌產(chǎn)品出口；通過進出口銀行的優(yōu)惠貸款、政府財政支持，鼓勵企業(yè)出口本國品牌產(chǎn)品和附加值高的產(chǎn)品。  

　　二、加大投資改造紡織原材料生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵本國企業(yè)生產(chǎn)原材料（羊毛、亞麻和麻）；改造相關企業(yè)生產(chǎn)敷料（拉鏈、鎖扣、縫紉線等）；用本國品牌替代來料加工產(chǎn)品，把來料加工業(yè)務轉到比在羅加工成本更低的國家生產(chǎn)，以保持國際市場競爭力；鼓勵在羅進行來料加工的外國紡織服裝企業(yè)使用羅本地原材料加工。

　　三、加強國外市場的調研，開拓多元化的營銷網(wǎng)絡市場，拓展本國產(chǎn)品出口渠道，除目前向歐盟國家出口外，重新開辟獨聯(lián)體、北美等海外市場。

　　四、羅政府制定了《2005年~2009年紡織業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，計劃使紡織行業(yè)產(chǎn)值年增長率達3.4%。優(yōu)先發(fā)展原材料的生產(chǎn)，支持中小服裝企業(yè)；鞏固和建立加工基地；為避免全球非關稅壁壘，要求紡織品和服裝企業(yè)按照國際標準生產(chǎn)，特別是達到ISO14001環(huán)境管理標準要求。

　　幾大措施限制外來紡織服裝進口

　　羅馬尼亞將建立跟蹤紡織品服裝進口動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，如有大量外來廉價紡織服裝品進入本國市場，出現(xiàn)不公平競爭現(xiàn)象并擾亂本國市場，損害影響本國民族產(chǎn)業(yè)利益，將與出口國共同協(xié)商并達成雙方可解決的辦法。如果雙方經(jīng)過協(xié)商未達成可接受的辦法，羅將按照WTO規(guī)定的有關條款，采取貿易救濟措施合法保護本國的紡織品產(chǎn)業(yè)。

　　針對目前羅市場主要來自包括中國在內的亞洲國家的低檔、走私和假冒紡織服裝產(chǎn)品泛濫，將對這些國家的進口產(chǎn)品加強監(jiān)督和檢查。

　　海關將嚴厲打擊低值報關行為。對進口時未能按實際價值繳納海關關稅，從而以超低價格在羅市場進行不公平競爭，采取罰款直至沒收等嚴厲措施。