2006年歲末召開的全國煤炭產(chǎn)運需銜接電視電話會議，為2007年煤炭市場帶來了陣陣暖意，以這次會議為標志，“中國最后一個計劃經(jīng)濟的恐龍”走向了終結，從2007年起，重點電煤的特殊優(yōu)惠政策被取消，煤炭價格將全面放開，延續(xù)多年的電煤價格“雙軌制”劃上了句號�！�2007年煤炭市場偏暖，電煤漲價已無懸念，但漲價幅度也不會太大”，這是記者采訪時，我市有關專家給出的肯定結論。  



    市經(jīng)委副主任高子章說，據(jù)分析，2007年煤炭市場供求基本平衡。雖然由于前幾年煤炭行業(yè)投資巨大，導致煤炭產(chǎn)量快速增長，但“十一五”期間中國經(jīng)濟保持高速增長，拉動煤炭需求增長，特別是新型煤化工和“煤制油”行業(yè)的發(fā)展，也將增加經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求。此外，關閉小煤礦和重新核定煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力，將導致小型煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量下降，加之國家加大力度推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，因此，2007年乃至近兩三年內，全國煤炭供求會基本維持均衡狀態(tài)，部分煤種也許在某些時段或某個地區(qū)出現(xiàn)偏緊現(xiàn)象，但總體不存在嚴重過剩的風險。在此情況下，電煤價格市場化，對煤炭行業(yè)來說是一個利好。行業(yè)成本上升將驅動煤價上漲，煤炭企業(yè)有機會將增加的部分成本轉嫁給電力企業(yè)，以抵消政策性成本增加帶來的沖擊，行業(yè)盈利水平將繼續(xù)保持高位。而對于電力、冶金等下游行業(yè)而言，節(jié)能降耗將會更加重要。  



    2006年，山西省已被國務院確定為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點省。據(jù)介紹，試點方案已上報國務院，其主要內容就是完善煤炭成本。具體說，一是存量資源礦業(yè)權出讓收益，中央與山西省政府按2∶8分成；二是將能源基地建設基金調整為山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金；三是煤炭企業(yè)按規(guī)定提取礦山環(huán)境治理恢復保證金；四是提取煤礦轉產(chǎn)發(fā)展基金。后三點即所謂的“一金兩費”，“一金”上繳山西省政府，“兩費”企業(yè)自提自留，但必須專款專用。高子章等專家指出，這種由于政策性變動導致煤價剛性成本的提高，勢必會使煤價上揚，但幅度不會太大，預計每噸上漲10～15元，而這種上漲由于試點的示范作用，最終會演變?yōu)槿珖�性煤價上漲。  



    此外，影響2007年煤炭價格上漲的因素還有四點，第一，下游產(chǎn)業(yè)需求旺盛，尤其是火電近幾個月都以超預期20%左右的速度增長；第二，從去年9月開始的2006～2007年度煤礦關閉，將對煤炭供給形成較大沖擊；第三，鐵路運力緊張也將推動煤價上漲；第四，由于2006年煤炭訂貨會上提出優(yōu)先保證20萬噸以上客戶的運煤需求，具有定價權和談判能力的國有重點煤礦，在一定程度上有可能將利用鐵路運輸優(yōu)勢繼續(xù)提高煤炭價格。  



    專家指出，對于我市而言，煤炭市場大的走勢會和全國、全省保持一致，同時由于煤質、煤種等比較優(yōu)勢，煤價上揚的理由會更堅挺一些，煤炭產(chǎn)量也會隨著2007年我市煤炭生產(chǎn)恢復正常、采煤方法的進一步改革和安全水平的提升而恢復到較穩(wěn)定的水平。但有關專家也指出，煤電價格放開以后，相對于同煤集團這種大型企業(yè)，我市地方煤礦將如何適應這種形勢，結合國家、省有關政策，統(tǒng)一機構，一致對外，增強談判能力，將地方煤礦的“煤”賣出好價錢，這成為當前需要有關經(jīng)濟部門高度關注并積極加以協(xié)調的一個緊迫問題。