美國學者邁克爾•波特對1980 年前韓國具有競爭力的前五十大出口企業(yè)的統(tǒng)計表明，韓國的紡織與服裝產業(yè)占據了半壁江山。1990年初韓國紡織業(yè)面臨大多數(shù)東亞經濟體的低工資國家和以中國為主的發(fā)展中國家的競爭，國際市場占有率減少，國內企業(yè)轉往低成本地區(qū)生產；2000 年后為適應市場變化，重新進行產品結構的調整，強化高附加值產品，實施差異化策略，由內需轉為出口導向，發(fā)展自我品牌產品，使得紡織業(yè)在韓國的經濟發(fā)展中仍居重要地位。

    1 韓國紡織服裝業(yè)的現(xiàn)狀

    1.1 生產與進出口現(xiàn)狀

    紡織服裝業(yè)是韓國重要的產業(yè)之一。2000 年韓國紡織服裝業(yè)占國民總產值的 8%，從事紡織業(yè)的人數(shù)占工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的 19%；2002 年韓國棉紡業(yè)通過結構調整，將細紗機保有量減少了 20 萬錠，使棉紡產品的質量和品種大幅度提升。韓國成衣主要出口地區(qū)為美歐、日本及中國，近年來對中國出口增加。根據聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據顯示，2001 年韓國紡織品出口值為 153 億美元，市場占有率為 4.4%，居世界第五位；2002 年成衣出口總額 38.52 億美元，2003 年增長到 66 億美元；2004 年纖維類產品的出口總額為 152 億美元，其中紡機設備的出口金額為11.13 億美元，比 2003 年的出口額 9.26 億美元增長了 20.2%。韓國紡織業(yè)年貿易順差一般在 100 億美元左右，紡織及成衣業(yè)出口值占制造業(yè)出口總值11.3%，其中成衣業(yè)占 3.4%。

    1.2 消費現(xiàn)狀

    在韓國紡織品銷售中以中低價為主的通路型態(tài)居重要地位：2003 年，韓國成衣賣場面積在 3 000 平方公尺以上的大型商店共 1 863 家，其中 803 家分布在漢城、仁川及京畿地區(qū)。其中，一般商店 1 458 家，折扣店 238 家，百貨商場 98 家，購物中心 46 家，批發(fā)中心 5 家。大型折扣店及購物中心較 1999 年增長174%、48%，增長幅度最大。另外電視購物及網上購物等無店鋪的流通方式亦迅速發(fā)展， 2003 年網上購物、電視購物及郵購等無店鋪市場銷售額分別占 39%、36%、24%。韓國的家用紡織品消費呈快速上升趨勢，服裝消費市場分布非常廣泛，除了連鎖店、專賣店，還有很多大型市場。如漢城的東大門紡織品服裝市場，每年約有 12 萬人次的外國游客光臨。像這樣規(guī)模的紡織品服裝批發(fā)零售市場，韓國至少有 30 多個。

    1.3 對外投資現(xiàn)狀

    韓國是全球第四大紡織品生產國。韓國紡織服裝企業(yè)為降低成本，便于出口，紛紛在國外投資設廠，海外投資部分 80%集中于亞洲，亞洲地區(qū)以中國為多，中國又以山東、遼寧、吉林 3 省為主。近年來，由于勞動力價格的優(yōu)勢及優(yōu)惠投資政策，越南成為韓國企業(yè)投資的新興熱門地區(qū)。到 2004 年底，韓國國內的2萬多家紡織公司，在海外投資企業(yè)共有 3 500 多家，僅在中國就占了約 62.8%，投資已經達到 8 億美元。

    2 韓國紡織服裝業(yè)發(fā)展的不利因素

    2.1 占世界第一位的產品少，“高成本、低效率”的產業(yè)結構削弱了企業(yè)的競爭力

    僅以 2000 年為例：2000 年韓國占居世界第一位的大類商品有 78 種，其中纖維類 32 種，而同期美國為 1 028 種，中國為 731 種，德國為 728 種，日本為 379 種。韓國世界市場占有率居第一位的主要商品為染色棉織物（占有率 37.4%）。

    近年來，韓國紡織服裝產品在世界市場的占有率不斷下降，直接原因是韓國產品的銷售價格與其所含技術水平相比普遍要高， 而造成這種不合理價格體系的根本原因在于其國內的“高成本、低效率”結構。韓國的出口產品主要是依靠“ OEM方式”（委托加工或國外定牌生產方式）生產的中低價位的普通產品，由此造成在尖端技術、設計等方面從屬發(fā)達國家，不能靈活應付對外貿易條件的變化；產品缺乏專門性和獨特性，整個技術水平只達到發(fā)達國家的 80%，尤其是新材料、染色加工等核心技術水平低下。隨著發(fā)達國家致力于開發(fā)高技術和高附加價值產品，以及發(fā)展中國家利用廉價勞動力擴大產品出口，韓國的紡織產業(yè)受到嚴重挑戰(zhàn)。此外，中國、東南亞國家正奮起直追，也成為威脅韓國紡織業(yè)的一個因素。

    韓國的紡織服裝業(yè)勞動力成本約每小時 6 美元，普通工人的周工資約 200~240 美元，技術工人約 300美元。由威納國際咨詢公司發(fā)表的國際紡織業(yè)勞務工資和調查報告顯示： 2000 年秋天韓國紡織業(yè)的工資在全球排名第 26 位，為每小時 5.71 美元，遠遠高于東亞和南亞經濟體的其它國家。由于人工費上漲，企業(yè)競爭力有所削弱，進一步加快了紡織服裝企業(yè)向海外轉移的步伐。

    2.2 政策導向阻礙了紡織業(yè)的發(fā)展

    20 世紀 60 年代初，由于推行經濟發(fā)展 5 年計劃， 韓國的紡織工業(yè)得以發(fā)展， 成為輸出工業(yè)的花朵，有力地推動了韓國的經濟。80 年代，由于勞動力工資上升，加上韓國政府的政策朝重工業(yè)轉向，紡織業(yè)的競爭力每況愈下，具體表現(xiàn)為：工資的提高超過勞動生產率的提高；人手不足導致企業(yè)活力下降；技術開發(fā)力趨于削弱； 關稅率低；流通機構復雜；生產設備過剩。到了 90 年代，隨著國民收入的上升，這種傾向加速，使得韓國紡織品輸出走下坡路：70 年代，韓國紡織品輸出占總輸出的 30%，但自1980 年初起，所占比例逐年下降。2001年紡織品輸出在總輸出中所占的比例僅為 10.5%，約為 80 年代末的二分之一。

    2.3 過度依賴海外市場

    由于公司將他們的生產設備向海外例如中國和越南轉移，韓國紡織品和服裝工業(yè)產量下降，失業(yè)率上升。在 20 世紀 90 年代的 10 年中，韓國服裝和紡織工業(yè)的員工人數(shù)從 60.5 萬人下滑到 39.5 萬人。隨著大批公司向海外遷移，這種形勢越來越惡化。韓國的服裝和紡織品公司在 1981~1986 年間每年在海外的平均投資約 110 萬美元，1992~1997 年卻攀升到 2.049 億美元，2001 年急劇增長到 2.788 億美元 。2002 年，韓國主要的 13 個出口品種的出口依存度為 77.1%，纖維類是其中之一。這種過高的依存度在面對其它國家的進口限制時，嚴重打擊了韓國紡織品出口。對海外市場的過度依賴，無法避免外國進口的限制，使得韓國的產品陷入關稅保護措施爭端當中。截至 2001 年底，韓國纖維類產品遭受其它國家進口限制共計19 件，占整個制造業(yè)遭進口限制總數(shù)的 15%，對象產品主要是韓國纖維業(yè)的主力產品聚酯織物（15 件）。造成這一現(xiàn)象的原因既有韓國化纖織物進出口企業(yè)之間互相壓價的惡性競爭，也有中國、印度等主要出口對象國化纖織物產量的增加以及對本國化纖產業(yè)保護的強化等。作為限制的結果，2002 年前 10個月韓國的紡織品出口下降了 3.3%。