日前，保監(jiān)會公布了《保險公司股權管理辦法（送審稿）》，其中規(guī)定，銀行、證券機構受讓保險公司股權的，保險公司應報告中國保監(jiān)會，并在6個月內(nèi)轉讓。同時隨著《向保險公司投資入股的暫行規(guī)定》的廢止，原先設定的“銀行、證券機構不得向保險公司投資”的條款也不再生效。業(yè)內(nèi)人士由此預期，中國金融業(yè)綜合經(jīng)營有望再前進一步。

　　綜合經(jīng)營進程加速

　　早在去年，保險公司投資商業(yè)銀行就已經(jīng)先行放行，國務院原則批準保險業(yè)投資于非上市銀行股權和券商。為此，中國人壽參股了廣東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行和中信證券，平安保險投資了深圳商業(yè)銀行，實現(xiàn)了保險業(yè)在銀行業(yè)和證券業(yè)股權投資領域的突破。隨后，保監(jiān)會又發(fā)布了《關于保險機構投資商業(yè)銀行股權的通知》，在政策上實現(xiàn)了保險業(yè)向銀行業(yè)股權投資的突破。

　　而關于銀行申請設立保險公司也是屢有傳言。據(jù)悉，包括建行和交行都提出了設立保險公司的申請，但到目前為止，尚未有一家獲得批準。

　　光大銀行也在本月8日的公告中稱，其財務重組整體方案已經(jīng)獲得有關部門批準，具體實施方案有待中國光大銀行董事會和股東大會討論通過。光大集團董事長唐雙寧表示，“光大銀行重組方案獲批后，中國光大集團金融控股集團將隨之成立”。這意味著中國第一張金融控股牌照將落地光大�！斑@是中國金融業(yè)綜合經(jīng)營改革的一個標志性事件�！碧齐p寧如此認為。

　　盡管金融業(yè)綜合經(jīng)營時代已悄然來臨，不過還是有業(yè)內(nèi)人士表示，金融業(yè)綜合經(jīng)營不宜全面開展，而應先行試點，“在《商業(yè)銀行法》等相關法律尚未作出相應修改的情況下，銀行、券商真正投資保險業(yè)仍需待以時日�！�

　　投資方門檻大幅提高

　　在此次公布的《辦法》中可以看到一個新的變化，就是大幅提高了投資保險公司的門檻。相比原有規(guī)定，《辦法》更強調了保險投資者的持續(xù)出資能力及經(jīng)營能力。

　　《辦法》規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)法人向保險公司投資入股，應當符合以下4個條件：具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；具有較強的經(jīng)營管理能力和持續(xù)出資能力；成立3年以上，財務狀況良好，最近3個會計年度連續(xù)盈利；中國保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

　　境外投資者投資保險公司也有新的“門檻”：最近1年末總資產(chǎn)不少于20億美元；最近3年信用評級A級以上；最近3年持續(xù)盈利；保險公司償付能力應達注冊地保險公司償付能力額度平均水平；其他金融機構資本總額不低于加權風險資產(chǎn)總額的10％；公司治理良好、內(nèi)部控制健全有效�？梢�，監(jiān)管者在松綁綜合經(jīng)營的同時，更注重風險控制和投資者利益保護。（徐靜）