國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席尤權(quán)7月25日簽署國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令（第25號(hào)），正式公布《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并將于2007年9月1日起施行。

    為促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，電監(jiān)會(huì)自2006年初正式啟動(dòng)《辦法》起草工作�！掇k法》在廣泛征求各方面意見(jiàn)后，于今年7月17日提交電監(jiān)會(huì)主席辦公會(huì)議審議通過(guò)。

    《辦法》共5章24條，對(duì)包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電的含義、適用范圍、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施和法律責(zé)任等，均作出了明確規(guī)定。

    《辦法》指出，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）依照《辦法》對(duì)電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量的情況實(shí)施監(jiān)管。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，從事可再生能源電力的建設(shè)、生產(chǎn)和交易，并依法接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量，可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

    《辦法》明確，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體對(duì)八個(gè)方面實(shí)施監(jiān)管：電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程的情況；可再生能源發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)的情況；電網(wǎng)企業(yè)為可再生能源發(fā)電及時(shí)提供上網(wǎng)服務(wù)的情況；電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的情況；可再生能源并網(wǎng)發(fā)電安全運(yùn)行的情況；電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量的情況；可再生能源發(fā)電電費(fèi)結(jié)算的情況；電力企業(yè)記載和保存可再生能源發(fā)電有關(guān)資料的情況。

    《辦法》要求，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月20日前向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上一月度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和電費(fèi)結(jié)算情況，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送可再生能源電價(jià)附加收支情況和配額交易情況。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定整理、使用電力企業(yè)報(bào)送的信息。《辦法》同時(shí)明確，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露的信息包括：可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、電價(jià)；可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時(shí)間、估計(jì)電量、具體原因和電網(wǎng)企業(yè)的改進(jìn)措施。

    《辦法》規(guī)定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)全額收購(gòu)可再生能源電量規(guī)定的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。

    就電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，《辦法》規(guī)定，有下列行為之一，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款：違反規(guī)定未建設(shè)或者未及時(shí)建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程的；拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的；未提供或者未及時(shí)提供可再生能源發(fā)電上網(wǎng)服務(wù)的；未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的；其他因電網(wǎng)企業(yè)或者電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原因造成未能全額收購(gòu)可再生能源電量的情形。

    根據(jù)《辦法》，除大中型水力發(fā)電外，可再生能源發(fā)電機(jī)組不參與上網(wǎng)競(jìng)價(jià)。電量全額上網(wǎng)的水力發(fā)電機(jī)組參與電力市場(chǎng)相關(guān)交易，執(zhí)行國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)有關(guān)規(guī)定。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過(guò)規(guī)定比例的常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目，不適用《辦法》。