（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)）“明代張居正從提出清丈全國(guó)土地到實(shí)施基本完成，也就是兩年多的時(shí)間，而我從2003年接到房地產(chǎn)稅任務(wù)時(shí)是滿頭黑發(fā)，七年過(guò)去了，我頭發(fā)基本上全白了�！痹�9月17日-18日召開(kāi)在中國(guó)土地稅費(fèi)金改革國(guó)際研討會(huì)上，深圳市國(guó)土房產(chǎn)評(píng)估發(fā)展中心耿繼進(jìn)主任感嘆的說(shuō)。

這場(chǎng)會(huì)議由國(guó)土資源部調(diào)控與監(jiān)測(cè)司和中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院舉辦，會(huì)議旨在為房地產(chǎn)稅改革厘定政策思路，與會(huì)者68人，國(guó)土部、稅務(wù)系統(tǒng)共34名官員與會(huì)。

會(huì)上，杭州、深圳城市相關(guān)官員分享他們的設(shè)計(jì)和成果，并表示他們城市已具備房產(chǎn)稅試點(diǎn)的條件，而多位政策制定者參會(huì)的目的之一在于為房地產(chǎn)稅改革厘定政策思路。

本報(bào)記者從北京市地稅局獲得的消息是，房產(chǎn)稅試點(diǎn)最快年底公布，明年正式實(shí)轉(zhuǎn)。

房產(chǎn)稅沖刺

9月17日-18日召開(kāi)在中國(guó)土地稅費(fèi)金改革國(guó)際研討會(huì)上，與會(huì)者一致認(rèn)為，部分城市推出房產(chǎn)稅的條件已經(jīng)成熟。與此同時(shí)，房產(chǎn)稅在國(guó)慶前后出臺(tái)的消息開(kāi)始傳出。

對(duì)此，北京市地稅局回應(yīng)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“房產(chǎn)稅確實(shí)要試點(diǎn)，但最快得年底公布，明年開(kāi)始試行�！�

房產(chǎn)稅最早提出在1986年，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布暫行條例，規(guī)定在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)針對(duì)營(yíng)業(yè)性用房征收，而居民住宅到目前為止沒(méi)有征收保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅。

2003年前后，中央文件確立了中國(guó)房地產(chǎn)稅收制度需要改革。那一年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市開(kāi)始進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”。

2004年，土地政策開(kāi)始推行“招拍掛”政策，對(duì)土地一次性征收“土地拍賣出讓金”，土地出讓金成為地方政府主要財(cái)政依靠，物業(yè)稅的開(kāi)征將與一次性征收“土地拍賣出讓金”形成沖突，之后“物業(yè)稅”很少被提起。

今年4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的新版國(guó)十條中，“物業(yè)稅”稱謂也沒(méi)有出現(xiàn)，轉(zhuǎn)而與1986年出臺(tái)的“房產(chǎn)稅”暫行條例銜接，這份旨在調(diào)控房?jī)r(jià)的文件提到，要加快研究制定“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”。

8月24日，發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林表示，我國(guó)將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。“這個(gè)稅種我們一直在進(jìn)行研究，它的開(kāi)征也可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩(wěn)定的主體稅種�！�

在9月17日這次會(huì)議上，國(guó)土資源部胡存智指出，土地稅費(fèi)金制度承載著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，是促進(jìn)資源合理利用、調(diào)節(jié)土地經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系最直接、最有力、最重要的杠桿。

會(huì)上，國(guó)土部資產(chǎn)處處長(zhǎng)雷愛(ài)先也表示，房地產(chǎn)稅的要義在不動(dòng)產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并為統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化稅種，徹底改變目前房地產(chǎn)稅稅制流通環(huán)節(jié)極重、保有環(huán)節(jié)極輕的現(xiàn)狀。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次房產(chǎn)稅的呼聲加大與最近一段時(shí)間部分城市出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升有很大關(guān)系，但地產(chǎn)商并不認(rèn)賬，9月20日，SOHO中國(guó)有限公司的董事長(zhǎng)潘石屹說(shuō)，“近兩天各種房地產(chǎn)調(diào)控的謠言滿天飛。我告訴記者要有自己理性的判斷，不要跟風(fēng)�！�