一、重慶市召開全市保險工作會議

　　重慶市政府召開全市保險工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（簡稱《若干意見》）精神，并就落實《重慶市人民政府貫徹若干意見的實施意見》進行全面動員和部署。重慶市政府周慕冰副市長、中國保監(jiān)會魏迎寧副主席出席會議并作重要講話。

　　魏迎寧副主席指出，重慶市政府召開全市保險工作會議，貫徹落實國務(wù)院《若干意見》和保險工作座談會精神，進一步表明了市政府對保險業(yè)的高度重視，必將推動國務(wù)院《若干意見》的深入貫徹落實，促進重慶保險業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為重慶經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。貫徹落實國務(wù)院《若干意見》是一項系統(tǒng)工程，既需要保險業(yè)自身努力，更需要重慶市各級政府和相關(guān)部門的積極參與和大力支持，對此，魏副主席提出了三點希望：一是繼續(xù)關(guān)心支持重慶保險業(yè)的發(fā)展。二是更多地運用保險為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，把保險業(yè)發(fā)展納入重慶經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供多層次的保險服務(wù)。三是對保險工作多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　周慕冰副市長在會上指出，保險業(yè)在服務(wù)和諧重慶建設(shè)中大有可為、潛力巨大，重慶保險業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加重要的作用。當(dāng)前和今后一個時期，要著重做好以下幾個方面的工作：

　　一是加快行業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)經(jīng)濟社會能力。要把不斷滿足人民群眾的保險需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不僅要為發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體服務(wù)，也要為欠發(fā)達地區(qū)、比較困難行業(yè)和低收入群眾服務(wù)。要努力開發(fā)各類保險產(chǎn)品，將不同層次、不同領(lǐng)域的潛在保險需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。要圍繞建設(shè)長江上游金融中心的目標(biāo)，大力發(fā)展保險總部經(jīng)濟，逐步培育和形成重慶市在保險資金運用、保險產(chǎn)品創(chuàng)新、保險人才聚集等方面的比較優(yōu)勢，增強中心城市的輻射和帶動功能，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實優(yōu)惠政策，鼓勵設(shè)立在渝保險法人機構(gòu)和區(qū)域總部，吸引更多保險公司、保險中介機構(gòu)、保險資產(chǎn)管理公司、再保險公司來渝發(fā)展。

　　二是深化改革創(chuàng)新，提高保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要把三峽庫區(qū)作為保險業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，積極發(fā)展適合三峽庫區(qū)實際的商業(yè)保險新模式，促進三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富。要配合老工業(yè)基地改造、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和長江上游交通、通信樞紐建設(shè)，積極推進重大建設(shè)和工業(yè)項目、大型基礎(chǔ)設(shè)施、大型項目融資等領(lǐng)域的保險業(yè)務(wù)；發(fā)展適合裝備制造業(yè)、能源化工等行業(yè)的保險；探索開展生物醫(yī)藥、電子信息、軟件開發(fā)等高科技保險；探索開發(fā)各類新型保險，推動重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與對外開放，充分利用兩個市場、兩種資源，增強保險業(yè)在全面對外開放條件下的競爭能力和發(fā)展能力。

　　三是加強改善監(jiān)管，提高防范化解風(fēng)險能力。在當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展形勢較好的情況下，要居安思危，防微杜漸，時刻警惕各種潛在風(fēng)險因素，及時采取針對性措施，保持市場穩(wěn)定運行。保險監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，進一步完善和落實監(jiān)管制度，突出監(jiān)管重點，確保保險公司規(guī)范經(jīng)營，切實保護被保險人的合法權(quán)益；要加快保險信用體系建設(shè)，培育保險誠信文化，強化失信懲戒機制，切實解決消費誤導(dǎo)和理賠難等問題；要按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的要求，嚴格保險市場準(zhǔn)入，建立市場化退出機制；要實施分類監(jiān)管，扶優(yōu)限劣，為優(yōu)質(zhì)保險企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件；要不斷健全保險與其他金融行業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機制，防范金融風(fēng)險跨行業(yè)、跨地區(qū)傳遞，維護重慶市經(jīng)濟金融安全。

　　四是加快人才隊伍建設(shè)，增強行業(yè)發(fā)展后勁。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。以制度選人、用人、管人，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的人才隊伍考評和管理體制，為保險業(yè)人才工作提供有力的制度保證。要重點加強保險機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和管理水平。不斷提高保險業(yè)人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，重點培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實踐能力，著力提高創(chuàng)新能力，建立和完善保險業(yè)干部教育培訓(xùn)體系。

　　二、貴州召開保險工作會議

　　12月7日，貴州省人民政府召開全省保險工作會議，省政府副省長包克辛、保監(jiān)會副主席周延禮出席會議并講話。貴陽市、六盤水市、黔南州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人保財險貴州省分公司、中國人壽貴州省分公司負責(zé)人作了交流發(fā)言。

　　周延禮副主席對保險業(yè)發(fā)展形勢和《若干意見》有關(guān)情況進行了介紹，并對貫徹落實《若干意見》，促進貴州保險業(yè)發(fā)展提出四點要求：

　　一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。貴州保險業(yè)要結(jié)合貴州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，積極推進農(nóng)業(yè)保險試點，有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保障體系，探索具有貴州特色的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式。不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”保險產(chǎn)品，提高“三農(nóng)”保險服務(wù)水平，拓寬“三農(nóng)”保險服務(wù)領(lǐng)域，為發(fā)展貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。

　　二是統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，服務(wù)社會保障體系建設(shè)。貴州保險業(yè)大力要發(fā)展符合城鎮(zhèn)居民生活需求的個人、團體商業(yè)養(yǎng)老保險；充分發(fā)揮商業(yè)健康保險在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度中的作用，建立多層次的健康保險體系；積極發(fā)展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，開辦外出務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老、意外傷害等保險業(yè)務(wù)，服務(wù)社會保障體系建設(shè)。

　　三是大力發(fā)展責(zé)任保險，服務(wù)和諧貴州建設(shè)。貴州保險業(yè)要以發(fā)展責(zé)任保險為突破口，積極參與平安建設(shè)；積極發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任、旅行社責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任等與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類責(zé)任保險業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮保險業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的作用。

　　四是加快保險業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)貴州產(chǎn)業(yè)化升級。貴州保險業(yè)要圍繞省委、省政府“富民興黔”戰(zhàn)略，培育多元化的保險市場主體，健全保險市場體系；深化改革，健全內(nèi)控制度，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷滿足貴州經(jīng)濟發(fā)展多層次保險保障需求。

　　包克辛副省長指出，要根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和貴州省政府《關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》的要求，按照“先起步，再完善，先試點，再推廣”的原則穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險。尤其要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在解決因災(zāi)返貧中的重要作用，通過政策性農(nóng)業(yè)保險來化解風(fēng)險，使農(nóng)民在受災(zāi)后能及時恢復(fù)生產(chǎn)，有效促進“三農(nóng)”工作。包副省長強調(diào)指出，各地政府要進一步提高對保險在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的認識，充分認識保險在促進經(jīng)濟社會發(fā)展，人民安居樂業(yè)，化解社會矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，進一步支持保險業(yè)的發(fā)展。

　　三、新疆召開保險工作會議

　　12月21日，新疆維吾爾自治區(qū)召開保險工作會議，貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，安排部署自治區(qū)保險業(yè)改革發(fā)展工作。自治區(qū)主席司馬義•鐵力瓦爾地、常務(wù)副主席陳雷、副主席努爾蘭•阿不都滿金、中國保監(jiān)會紀委書記陳新權(quán)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團副司令劉建新等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。司馬義主席、陳雷副主席、陳新權(quán)書記分別作重要講話。伊犁、和田兩個地區(qū)做會議交流發(fā)言，介紹當(dāng)?shù)乇ｋU服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的典型做法和經(jīng)驗。

　　司馬義主席在講話中指出，各地、各部門要認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實國務(wù)院《若干意見》精神，進一步開創(chuàng)新疆保險業(yè)發(fā)展的新局面。一是要統(tǒng)一思想，充分認識加快保險業(yè)發(fā)展的重大意義；二是要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高保險服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；三是要繼續(xù)推進保險改革創(chuàng)新，進一步提高保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；四是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，支持保險業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　陳新權(quán)書記對貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，服務(wù)新疆和諧社會建設(shè)，提出四點希望：一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，服務(wù)新疆社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，服務(wù)新疆社會保障體系建設(shè)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險，服務(wù)和諧新疆建設(shè)。四是加快保險業(yè)改革創(chuàng)新，服務(wù)新疆產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　陳雷副主席指出，當(dāng)前要突出重點，強化措施，推動保險業(yè)又好又快地發(fā)展。一是要在服務(wù)“三農(nóng)”，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效。一方面要圍繞自治區(qū)棉花、糧食、林果、畜牧四大基地建設(shè)，積極探索開展符合農(nóng)村發(fā)展實際、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民保障要求的各類保險業(yè)務(wù)。另一方面要積極參與農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，積極開展適合農(nóng)村的各類商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險。二是要在支持新型工業(yè)化建設(shè)，促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展能源開發(fā)特殊風(fēng)險保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、建筑安裝工程保險、產(chǎn)品責(zé)任保險等業(yè)務(wù)，切實保障重大建設(shè)項目和企業(yè)生產(chǎn)順利進行。三是要在服務(wù)社會發(fā)展，完善社會保障體系上取得新進展。四是要在拓展責(zé)任保險，支持平安新疆建設(shè)上完善新舉措。五是要在盤活保險資產(chǎn)，拓寬保險資金運用渠道上取得新經(jīng)驗。六是要在加快改革步伐，促進保險產(chǎn)品、服務(wù)和手段創(chuàng)新上邁出新步伐。七是要在加大監(jiān)管力度，強化和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式上構(gòu)建新機制。陳副主席強調(diào)，在加快保險業(yè)改革發(fā)展的過程中，要注意處理好以下幾個關(guān)系：一是政府主導(dǎo)與市場運作的關(guān)系；二是保險產(chǎn)品與社會需求的關(guān)系；三是經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系；四是企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系；五是社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”的關(guān)系。

　　陳雷副主席指出，保險業(yè)的改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，政策性強。各級政府必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將保險業(yè)的發(fā)展納入到地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，統(tǒng)籌考慮，努力建立保險業(yè)改革發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展之間的良性互動機制。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，通力協(xié)作，共同研究解決險業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)掌握保險基本知識，把握保險工作的特點和規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)和管理保險事業(yè)的能力。

　　四、湖北省主要領(lǐng)導(dǎo)對保險業(yè)開展專題調(diào)研

　　湖北省省長羅清泉、副省長阮成發(fā)、省政府秘書長段輪一帶領(lǐng)省財政廳、勞動保障廳、衛(wèi)生廳、湖北保監(jiān)局等單位負責(zé)同志，對轄內(nèi)保險業(yè)進行專題調(diào)研，并與22家保險公司省一級分公司主要負責(zé)人進行座談。聽取湖北保監(jiān)局和人保財險湖北省分公司、中國人壽湖北省分公司關(guān)于貫徹落實湖北省保險工作會議精神、開展醫(yī)療健康保險和弱勢群體保險工作的匯報。

　　羅清泉省長指出，湖北保險業(yè)一定要圍繞大局，密切關(guān)注省委省政府和人民群眾需要解決的最緊迫最直接最現(xiàn)實的問題，積極創(chuàng)新，提高發(fā)展水平：一是要加快農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。一方面，要做好水稻、棉花、水果、水產(chǎn)、煙葉保險，每個保險公司可以選擇一項試點探索，省政府將大力支持；另一方面，要發(fā)展地質(zhì)災(zāi)害保險，努力化解大的地質(zhì)災(zāi)害和防汛防洪風(fēng)險。二是要積極發(fā)展醫(yī)療健康保險。保險業(yè)要積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功經(jīng)驗，逐步解決廣大群眾尤其是貧困大學(xué)生、城市五保戶等困難群體的醫(yī)療保障問題。三是要切實提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障水平。要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民工養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保險、農(nóng)民工意外傷害保險等業(yè)務(wù)，促進其加快發(fā)展。 （貴州、重慶、新疆、湖北保監(jiān)局）