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農(nóng)業(yè)險(xiǎn)試點(diǎn)成效顯著 “三補(bǔ)貼”積極落實(shí)
2007-01-25 來(lái)源:新華網(wǎng) 文字:[    ]

  據(jù)保監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì),2006年全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入8.46億元,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)733億元,同比增長(zhǎng)124%,全年賠款支出5.84億元,農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭.

  十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展給予了高度重視.2004年至2006年連續(xù)3年出臺(tái)的中央一號(hào)文件以及“十一五”規(guī)劃綱要和近期頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提出了明確要求.保監(jiān)會(huì)作為保險(xiǎn)行業(yè)主管部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,取得顯著成效.

  

  2004年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)正式啟動(dòng),按照“總體規(guī)劃、階段部署、抓好試點(diǎn)、逐步推進(jìn)”的工作方針,保監(jiān)會(huì)一方面在上海、吉林、黑龍江先后批設(shè)了安信、安華和陽(yáng)光3家不同經(jīng)營(yíng)模式的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,為市場(chǎng)注入新的活力;一方面依靠地方政府支持,在江蘇、四川、遼寧、新疆等省區(qū)開(kāi)展了保險(xiǎn)公司與政府聯(lián)辦、為政府代辦以及保險(xiǎn)公司自營(yíng)等多種形式的農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn).2005年,寧夏、內(nèi)蒙古、湖北、云南、北京、黑龍江、四川等地部分縣市相繼開(kāi)展和深化了農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn),保障品種由傳統(tǒng)的水稻、小麥、玉米、棉花、大豆擴(kuò)大到包括奶牛、生豬、肉雞、煙葉、西瓜等多種牲畜和農(nóng)作物,當(dāng)年全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入7.29億元,同比增長(zhǎng)84.26%,首次扭轉(zhuǎn)了1994年以來(lái)農(nóng)險(xiǎn)逐年萎縮的局面.

  “農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有穩(wěn)定器的作用.”保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任郭左踐認(rèn)為.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠穩(wěn)定參保農(nóng)民基本生活水平,改變農(nóng)民“一次重災(zāi),即刻致貧”的狀況;能夠穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能力,使農(nóng)業(yè)發(fā)展擺脫“一年受災(zāi),三年難翻身”的局面.

  數(shù)據(jù)分析顯示,前述試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)6.57億元,占全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入的78%;3家專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司及中國(guó)人保、中華聯(lián)合兩家產(chǎn)險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入合計(jì)8.42億元,占比達(dá)99%.

  郭左踐向記者表示,目前農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展好的地區(qū)和公司,成功經(jīng)驗(yàn)都在于其農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到了地方財(cái)政不同程度的補(bǔ)貼和支持.如:上海市種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)平均的補(bǔ)貼幅度為33%,四川眉山奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼幅度為66%,江蘇蘇州水稻保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼幅度為62%,新疆棉花保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼幅度為12%,吉林玉米、水稻保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼幅度為57%等.

  《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“三補(bǔ)貼”政策,即:中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)戶投保按品種、按比例給予補(bǔ)貼;對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)補(bǔ)貼;建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系.目前,上述政策具體落實(shí)方案正在積極研究制訂之中.

  據(jù)了解,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),保監(jiān)會(huì)明確將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)并列為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的四大領(lǐng)域.保監(jiān)會(huì)主席吳定富強(qiáng)調(diào):“未來(lái)保險(xiǎn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村.”
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