中國保險業(yè)發(fā)展新模式的目標和思路
2007-01-18 來源:報告在線 文字:[
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(一)新模式的目標
未來中國保險業(yè)發(fā)展的新模式應當是;“以完善的公司治理為基礎、以強勁的自主創(chuàng)新為動力、以嚴格的生態(tài)保護為約束的長期可持續(xù)的產業(yè)發(fā)展模式!
(二)構建新模式的思路
1.以完善的公司治理為基礎
公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的內容。狹義而言,公司治理主要是指公司的股東、董事及經理層之間的關系;廣義而言,公司治理還包括與利益相關者(如員工、客戶、供應商、債權人及社會公眾)之間的關系,以及有關法律、法規(guī)和上市規(guī)則等。
在中國保險業(yè)發(fā)展新模式下,公司治理是核心內容,中國保險業(yè)的未來發(fā)展必須以完善的公司治理為基礎。改革開放20多年來,中國保險業(yè)在監(jiān)督保險公司市場行為、規(guī)范保險公司市場競爭等方面做了大量艱苦的工作,這對中國保險業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了重要作用,但同時,也必須清醒地看到,不規(guī)范的市場行為更多地只是問題的表象,其內核往往涉及更深層次的公司治理結構,因此,必須處理好表象與內核的關系,不能舍本逐末。
從國際保險業(yè)看,保險公司治理結構存在的風險和問題越來越受到監(jiān)管機構的高度關注,國際保險監(jiān)督官協(xié)會和經濟合作與發(fā)展組織等先后發(fā)布了一系列相關指導文件,并提出了治理結構、償付能力和市場行為三支柱的監(jiān)管模式,保險公司治理結構監(jiān)管成為加強和改善保險監(jiān)管的重要內容和國際保險監(jiān)管的新趨勢。中國保監(jiān)會于2006年2月發(fā)布了《關于規(guī)范保險公司治理結構的指導意見 (試行)》,這為中國保險業(yè)發(fā)展新模式的構建奠定了重要基礎。
從世界范圍看,公司治理運動最具有代表性的文件是經濟合作與發(fā)展組織(OECD)推出的《OECD公司治理準則》 (1999年版和2004年版)!禣ECD公司治理準則》(2004年修訂版)提出了公司治理結構的六個基本準則,這些準則,對于構建中國保險業(yè)發(fā)展新模式、完善公司治理改革具有重要借鑒意義,值得認真研究思考。
需要強調的是,解決中國的公司治理問題必須充分考慮中國自身的特殊性,而不能照搬西方發(fā)達國家開出的公司治理“藥方”。那樣不僅于事無補,而且會產生新的更嚴重的問題。
2.以強勁的自主創(chuàng)新為動力
自主創(chuàng)新,包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。提高自主創(chuàng)新能力作為一項國家戰(zhàn)略,應當貫徹到各個產業(yè)和行業(yè),保險業(yè)作為在國民經濟和社會發(fā)展中能夠發(fā)揮重要作用的行業(yè),當然必須大力提高自主創(chuàng)新能力,以更加充分地發(fā)揮完善經濟保障、優(yōu)化經濟發(fā)展和增進社會和諧的作用,為提高國家整體競爭力貢獻力量。
在中國保險業(yè)發(fā)展新模式下,自主創(chuàng)新是關鍵內容,中國保險業(yè)的未來發(fā)展必須以強勁的自主創(chuàng)新為動力。改革開放20多年來,中國保險業(yè)引進了大量新型產品服務、新型市場制度、新型經營技術、新型管理經驗,這對提高中國保險業(yè)的整體發(fā)展水平、促進國民經濟和社會發(fā)展都起到了重要作用。但同時,也必須清醒地看到,如果只引進借鑒國際經驗而不注重根據本土經驗進行消化吸收再創(chuàng)新、不注重根植于本土經驗進行集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,那么,中國保險業(yè)的許多難點問題就不可能有新突破,不可能有新思路:,因此,必須處理好國際和本土的關系,不能迷失方向。
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