1月21日，2007年全國保險工作會議在京舉行。保監(jiān)會、各保監(jiān)局、各保險公司、部分專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)和保險公司分公司負(fù)責(zé)人以及國務(wù)院派駐國有保險公司監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。全國政協(xié)常委馬永偉參加會議，中國保監(jiān)會會領(lǐng)導(dǎo)吳定富、李克穆、魏迎寧、周延禮、陳新權(quán)、趙杰兵、袁力、陳文輝等出席了會議。

　　吳定富主席在大會報告中指出，2006年是我國保險業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力不斷提高，國際影響不斷擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會共謀保險業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。保險業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面，發(fā)展形勢進(jìn)一步趨好。

　　吳定富指出，去年“三個一”工作圓滿完成，國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會成功召開，保險業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期�？茖W(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)，保險業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。保險業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)持續(xù)較快增長，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力不斷增強(qiáng)，資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，市場主體逐步增加，市場活力增強(qiáng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，財(cái)產(chǎn)險薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)逐步形成；壽險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，壽險公司更加重視內(nèi)含價值和長期穩(wěn)健發(fā)展；中介市場的作用進(jìn)一步發(fā)揮；區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。經(jīng)營效益穩(wěn)步提升，保險公司盈利狀況繼續(xù)改善，投資收益穩(wěn)步增加，行業(yè)競爭力逐步提高。保險業(yè)改革開放向縱深推進(jìn)，正式發(fā)布了《保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，繼續(xù)推進(jìn)保險公司上市，推動國有保險公司體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)保險公司綜合經(jīng)營試點(diǎn)，成立保險保障基金理事會，對外開放繼續(xù)擴(kuò)大，保險業(yè)國際化程度逐步提高，國際合作不斷加強(qiáng)，形成了中外資保險公司優(yōu)勢互補(bǔ)、和諧發(fā)展的局面。

　　吳定富強(qiáng)調(diào)，去年以來，保險業(yè)堅(jiān)持服務(wù)和諧社會，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。大力推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，穩(wěn)步參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，發(fā)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，探索進(jìn)城務(wù)工人員保險，為農(nóng)民的基本生活設(shè)施提供保險，探索發(fā)展計(jì)劃生育養(yǎng)老保險。積極發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)，推出了適合中小企業(yè)的年金集合計(jì)劃；為城鎮(zhèn)低保人群提供保障；積極參與社會公益事業(yè)。推動責(zé)任保險發(fā)展，保監(jiān)會與建設(shè)部、公安部、國家旅游局、安監(jiān)總局等部門聯(lián)合下發(fā)了一系列指導(dǎo)性文件，責(zé)任保險產(chǎn)品創(chuàng)新取得積極進(jìn)展；確保交強(qiáng)險制度順利實(shí)施和平穩(wěn)運(yùn)行；積極參與平安建設(shè)。支持商業(yè)銀行改革，多家保險公司作為戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者參與商業(yè)銀行的上市重組；支持匯率體制改革，推動保險機(jī)構(gòu)購匯投資境外市場；支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保險資金積極參與投資京滬高速鐵路項(xiàng)目；支持出口企業(yè)參與國際化競爭。

　　吳定富指出，去年以來保監(jiān)會致力于加強(qiáng)改善監(jiān)管，保險業(yè)防范風(fēng)險能力不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂和整頓規(guī)范市場秩序的決策部署；整合全系統(tǒng)監(jiān)管力量，積極開展專項(xiàng)治理工作和全國專項(xiàng)現(xiàn)場檢查。償付能力監(jiān)管制度建設(shè)得到加強(qiáng)，陸續(xù)發(fā)布了一系列資產(chǎn)、負(fù)債評估標(biāo)準(zhǔn)，償付能力報告制度體系初步建成；償付能力監(jiān)管的效率得到提高；加強(qiáng)了償付能力季度分析，完善了償付能力預(yù)警體系，對償付能力不足的公司，做到了早預(yù)警、早報告、早處理；積極促進(jìn)保險公司通過增資擴(kuò)股、發(fā)行次級債等方式增強(qiáng)資本實(shí)力；償付能力監(jiān)管的基礎(chǔ)環(huán)境得到改善，通過建立年度報告三方會談制度，引導(dǎo)和推動保險公司內(nèi)部風(fēng)險管理機(jī)制的完善和償付能力管理理念的提升；通過業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，區(qū)分壽險公司的總體風(fēng)險等級。初步建立保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的基本制度框架，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)責(zé)任人制度研究， 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在公司內(nèi)控建設(shè)和內(nèi)控評估中的作用，探索治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的有效手段，督促相關(guān)公司完善治理結(jié)構(gòu)。

　　吳定富指出，2006年保險業(yè)高度重視行業(yè)基礎(chǔ)工作，可持續(xù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。及時啟動了新一輪《保險法》修改工作，出臺了《健康保險管理辦法》等一系列加強(qiáng)行業(yè)管理的規(guī)章制度。加強(qiáng)保險產(chǎn)品管理的制度建設(shè)，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款的制定，加強(qiáng)對保險產(chǎn)品審查力度，進(jìn)一步完善精算制度建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)和分析監(jiān)測，組織開展了保險統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場檢查，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得突破，發(fā)布了保險業(yè)“十一五”信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)得到加強(qiáng)。財(cái)稅政策環(huán)境明顯改善，保險知識進(jìn)教材工作取得進(jìn)展。