1月18日，停牌四個月后，鋼鐵板塊的最后一個未股改公司萊鋼股份（600102）終于完成股改、復(fù)牌。當(dāng)日，萊鋼最高漲幅達(dá)62.8％，收盤價漲幅57.3％。

    由于外資有望成為第一大股東，和八一鋼鐵（600581）相比，萊鋼股份的每一步走勢都更牽動國內(nèi)鋼鐵業(yè)的神經(jīng)。有跡象表明，外資并購可能隨著中國鋼鐵業(yè)的重組浪潮而再度升溫。

    外資步步緊逼

    作為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國，中國對外資的誘惑是顯而易見的。和許多其他行業(yè)一樣，外資對內(nèi)地鋼鐵業(yè)的滲透不斷加速。

    2006年2月，在山東省國資委的撮合下，世界鋼鐵巨頭阿塞洛與萊鋼集團(tuán)簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，溢價購買萊鋼38.41％股權(quán)，與萊鋼集團(tuán)并列成為萊鋼第一大股東。不過，10個月過去，該轉(zhuǎn)讓事項尚未獲得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

    在阿賽洛之前，全球鋼鐵業(yè)老大米塔爾已經(jīng)先行一步。2005年9月，米塔爾收購了華菱管線（000932）36.67％的股份，成為其第二大股東。據(jù)悉，米塔爾原本已同華菱鋼鐵集團(tuán)簽約成為華菱管線的并列第一大股東，但最終沒有獲得中國政府的批準(zhǔn)，被迫退居第二大股東。

    目前，阿賽洛已同米塔爾合并成立阿賽洛-米塔爾集團(tuán)，如果參股萊鋼獲準(zhǔn)，其在中國將有兩家合資鋼鐵上市企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次與萊鋼的參股協(xié)議，是外資巨頭對我國鋼鐵行業(yè)外資政策底線的進(jìn)一步試探。
    與此同時，阿賽洛-米塔爾先后同昆鋼、包鋼股份等多家鋼企進(jìn)行談判，蒂森克虜伯與邯鋼，韓國現(xiàn)代與太鋼，澳大利亞必和必拓公司與安陽鋼鐵也有接觸。但目前，除了韓國現(xiàn)代已與太鋼簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議外，其他外資尚未有新的進(jìn)展。

    政策限制面臨壓力

    “外資巨頭動作頻頻，無疑給本土鋼鐵企業(yè)帶來巨大壓力�！便y河證券鋼鐵研究員孫勇對記者表示。

    有分析人士認(rèn)為，阿賽洛-米塔爾參股萊鋼股份、華菱管線后，意味著中南地區(qū)及膠東半島的大片市場未來可能被外資收入囊中。

    對此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生曾表示，要嚴(yán)格限制外資進(jìn)入我國鋼鐵企業(yè)，特別是特大型企業(yè)。而2005年頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》也已經(jīng)指出，外資不能控股中國大型鋼鐵企業(yè)。

    不過，外資渴望進(jìn)入中國鋼鐵業(yè)的現(xiàn)狀已經(jīng)引起國內(nèi)鋼鐵業(yè)的警醒。從鞍鋼、本鋼合并，濟(jì)鋼、萊鋼聯(lián)合，再到寶鋼集團(tuán)從米塔爾手中爭奪八一鋼鐵，具有實(shí)力的國內(nèi)鋼鐵企業(yè)都在加速整合。

    “國家對外資并購雖有一定的政策限制，但這一限制能堅持多長時間還不好說。在A股市場真正全流通之后，外資完全有可能從二級市場買進(jìn)股票，從而達(dá)到實(shí)際控制鋼鐵企業(yè)的目�！眹�信證券鋼鐵行業(yè)首席分析師鄭東認(rèn)為。

    寶鋼集團(tuán)原董事長謝企華也曾表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同的發(fā)展階段需要不同的政策，外資控股中國鋼鐵業(yè)公司的政策禁令有望被修改。與此同時，外資巨頭也在不斷呼吁中國政府放寬對外資并購中國鋼鐵企業(yè)的限制。

    分析人士指出，隨著對外開放程度的提高和全流通時代的到來，在國際鋼鐵行業(yè)巨頭不斷聯(lián)合之后，如果國內(nèi)鋼鐵行業(yè)集中度仍不提高，到時一旦門檻放低，外資巨頭必將蜂擁而入。