中國是燃煤大國,為遏制酸雨污染的發(fā)展,早在1996年就頒發(fā)了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-1996),要求火電廠在2010年前投建脫硫設(shè)施。但截至2004年底,全國累計(jì)僅約有2000萬千瓦裝機(jī)的煙氣脫硫設(shè)施投運(yùn)。主要原因是:
脫硫設(shè)備進(jìn)口,成本較高
脫硫電價尚未出臺,電廠沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,積極性低
給予電廠進(jìn)行脫硫改造期限過長,改造相對滯后
2005年5月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》,明確提出通過三年努力,建立健全火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化市場監(jiān)管體系,完善火電廠煙氣脫硫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和主流工藝;主流煙氣脫硫設(shè)備的本地化率達(dá)到95%以上。2006年國內(nèi)建成電廠脫硫能力1.04億千瓦,超過了前10年電廠脫硫建設(shè)4600 多萬千瓦的總和。
2007 年,國家發(fā)改委頒布《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》,規(guī)定燃煤機(jī)組安裝脫硫設(shè)施后,獲得1.5 分錢的脫硫加價補(bǔ)貼。脫硫電價實(shí)施后,效果顯著,即使在2008 年全球金融危機(jī)下,脫硫年改造容量仍達(dá)到了1.31 億千瓦。
截至2010 年底,全國已投運(yùn)煙氣脫硫機(jī)組約5.65 億千瓦,約占全國煤電機(jī)組容量的86%,中國已成為世界上脫硫裝機(jī)規(guī)模最大的國家!笆晃濉逼陂g,我國二氧化硫排放量下降14.29%。