A、數(shù) 據(jù)
    產(chǎn)銷平穩(wěn)出口加速企業(yè)整體效益趨好
    首先，鋼材產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。2006年1～11月，全國(guó)生產(chǎn)鋼材42493萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.8%；全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)粗鋼3.82億噸，同比增長(zhǎng)18.4%。其中，全國(guó)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)單位生產(chǎn)鋼材25640.20萬(wàn)噸，銷售鋼材25459.81萬(wàn)噸，鋼材實(shí)物產(chǎn)銷率99.3%。預(yù)計(jì)2006年全年產(chǎn)鋼4.2億噸，比2005年增產(chǎn)6500萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.3%左右。
    其次，鋼鐵企業(yè)效益整體趨好。1～11月，我國(guó)鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)20.2%。其中，1～10月鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的83戶大中型冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入11049.29億元，同比增長(zhǎng)6.73%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)723.11億元，同比增長(zhǎng)0.82%。10月末資產(chǎn)負(fù)債率57.42%，流動(dòng)比率90.47%，速動(dòng)比率5.72%，經(jīng)營(yíng)狀況總體趨好。
    第三，出口快速增長(zhǎng)。1～11月，我國(guó)出口鋼材3746萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)100.3%；進(jìn)口鋼材1701萬(wàn)噸，同比下降29.1%。1～11月出口鋼坯854萬(wàn)噸，同比增加200萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.7%；進(jìn)口鋼坯35萬(wàn)噸，同比下降71.4%。預(yù)計(jì)全年出口鋼材3900萬(wàn)噸，同比增加1848萬(wàn)噸，增長(zhǎng)90%；進(jìn)口鋼材1850萬(wàn)噸，同比減少732萬(wàn)噸，下降28%。進(jìn)、出口相抵后折合成粗鋼計(jì)算，預(yù)計(jì)全年凈出口粗鋼3200萬(wàn)噸左右，占全年預(yù)計(jì)粗鋼產(chǎn)量的7.6%左右。
    B、運(yùn)行特征
    鋼材消費(fèi)已嚴(yán)重依賴出口民營(yíng)鋼企投資仍在上升
    專家預(yù)測(cè)，2006年我國(guó)全年GDP約為20萬(wàn)億元，增幅將達(dá)到10.5%，預(yù)計(jì)2006年我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量為38796萬(wàn)噸，比上年同期增加3296萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.3%。中鋼協(xié)顧問(wèn)吳溪淳強(qiáng)調(diào)，這將是我國(guó)近幾年來(lái)首次出現(xiàn)粗鋼表觀消費(fèi)量增幅小于GDP增幅，這一轉(zhuǎn)折性的標(biāo)志值得關(guān)注。與此同時(shí)，有專家指出，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)與進(jìn)出口形勢(shì)的關(guān)系比以往任何時(shí)候都密切，我國(guó)鋼材消費(fèi)已嚴(yán)重依賴出口。
    2006年，我國(guó)在鋼產(chǎn)量同比增幅達(dá)到18.3%的同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍能保持相對(duì)較高的價(jià)位，其原因主要是我國(guó)粗鋼、鋼材凈出口均創(chuàng)歷史最高水平，充分緩解了我國(guó)國(guó)內(nèi)的資源壓力。預(yù)計(jì)2006年全年，我國(guó)凈出口粗鋼3200萬(wàn)噸（將進(jìn)出口鋼材根據(jù)0.94的成材率折算為粗鋼），占我國(guó)全年粗鋼增量的49.26%。也就是說(shuō)，我國(guó)粗鋼增量中的一半通過(guò)出口消化掉了，從而緩解了國(guó)內(nèi)資源供給的壓力。
    市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，在現(xiàn)行的宏觀調(diào)控政策下，預(yù)計(jì)2007年GDP增幅保持在9.5%～10%。如果2007年國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量增幅在9%左右，而國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量增幅保持2006年水平（18%），則需要7268萬(wàn)噸的粗鋼凈出口，才能保證國(guó)內(nèi)資源的供求平衡。
    2004年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)（指黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，下同）固定資產(chǎn)投資增幅為32%，2005年全年鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅為2..5%。而2006年1～10月，鋼鐵行業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資增幅卻出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，同比增幅為-1.2%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2006年1～10月鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅成為全國(guó)各個(gè)行業(yè)中惟一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的行業(yè)，這也是連續(xù)五年來(lái)我國(guó)第一次出現(xiàn)鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅回落。
    吳溪淳指出，在鋼鐵行業(yè)整體投資下降的同時(shí)，必須注意到造成鋼鐵行業(yè)整體投資下降的原因，更多的是基于國(guó)有大中型鋼鐵企業(yè)投資增幅下降較大，而民營(yíng)企業(yè)投資增幅仍然呈現(xiàn)出上升勢(shì)頭。
    據(jù)介紹，2006年1～11月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)非會(huì)員企業(yè)（基本為民營(yíng)小型鋼鐵企業(yè)）固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到6.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼鐵行業(yè)整體投資增幅；鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)（基本為國(guó)有大中型鋼鐵企業(yè)）粗鋼產(chǎn)量占鋼材總產(chǎn)量的比例為78.72%，較2005年下降了3.28個(gè)百分點(diǎn)。
    C、問(wèn) 題
    高附加值鋼材產(chǎn)品供不應(yīng)求掣肘下游行業(yè)發(fā)展
    2006年，我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了鋼材凈出口。但由于我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高端鋼材產(chǎn)品的進(jìn)口量仍在不斷加大，中國(guó)仍是高端鋼材產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)。
    從當(dāng)前鋼材出口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)出口的鋼鐵產(chǎn)品多為低端、低附加值產(chǎn)品，而進(jìn)口的多為高端、高附加值產(chǎn)品。因此，依靠低附加值產(chǎn)品的出口模式將難以為繼。2006年1～10月，我國(guó)進(jìn)口鋼材1530.64萬(wàn)噸，其中高附加值產(chǎn)品約1105萬(wàn)噸，占總量的72.2%，金額約126.62億美元，占進(jìn)口總額的81.4%。專家指出，從占生產(chǎn)總量不足5%的凈出口及單位貿(mào)易值來(lái)看，中國(guó)還遠(yuǎn)不是真正意義上的鋼鐵凈出口國(guó)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)同步順差還有很長(zhǎng)的路要走。
    據(jù)介紹，目前我國(guó)每年需要約1300萬(wàn)噸高附加值鋼材產(chǎn)品，其中有1100萬(wàn)噸需要進(jìn)口。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2006年我國(guó)不銹鋼產(chǎn)量將突破500萬(wàn)噸，自給率將達(dá)70%左右，但進(jìn)口量仍將高達(dá)250萬(wàn)噸左右。
    中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入到鋼材消費(fèi)強(qiáng)度由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入到平穩(wěn)中等速度增長(zhǎng)的新階段，社會(huì)需求由要求滿足數(shù)量供給轉(zhuǎn)到了要求有更高的質(zhì)量水平。而目前的情況是，特鋼制造企業(yè)的優(yōu)質(zhì)特種鋼材的供應(yīng)嚴(yán)重不足，耐高溫、耐高壓、抗腐蝕的管板材和高性能的冷軋取向矽鋼片主要依賴進(jìn)口。這不但嚴(yán)重影響當(dāng)前重大技術(shù)裝備的生產(chǎn)，而且嚴(yán)重制約了今后超超臨界火電機(jī)組、核電成套裝備、特高壓輸變電設(shè)備等重點(diǎn)裝備的自主發(fā)展。
    專家認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)，目前比較突出的問(wèn)題是如何盡快提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而進(jìn)一步替代進(jìn)口產(chǎn)品。如要努力提高熱鍍鋅板的質(zhì)量，代替電鍍鋅板的進(jìn)口，把熱鍍鋅板由注重?cái)U(kuò)大出口轉(zhuǎn)到更加注重替代進(jìn)口上來(lái)。
    鋼產(chǎn)量增速將回落市場(chǎng)供需基本平衡
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東表示，2007年鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)速度將繼續(xù)回落，粗鋼產(chǎn)量將比2006年增長(zhǎng)4000萬(wàn)噸左右，達(dá)到4.6億噸；鋼材進(jìn)口量基本保持2006年的水平，出口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)噸左右�？紤]到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源供給增長(zhǎng)和庫(kù)存水平，2007年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼實(shí)際表觀消費(fèi)量將達(dá)到4.3億噸，同比增長(zhǎng)10%左右。
    從需求來(lái)看，2007年主要用鋼行業(yè)均可保持較快增長(zhǎng)，鋼鐵市場(chǎng)需求仍然旺盛，不會(huì)出現(xiàn)大幅回落。從供給來(lái)看，2007年國(guó)家對(duì)鋼鐵業(yè)投資宏觀調(diào)控效應(yīng)逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)，同時(shí)淘汰200立方米以下高爐和20噸以下轉(zhuǎn)爐、電爐政策進(jìn)入最后一年，必將降低當(dāng)年產(chǎn)能釋放速度。因此，通過(guò)進(jìn)出口調(diào)節(jié)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系基本平衡，不可能出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求的局面。預(yù)計(jì)2007年國(guó)內(nèi)鋼價(jià)將繼續(xù)低于國(guó)際鋼價(jià)，并保持合理的成本費(fèi)用利潤(rùn)率，而行業(yè)利潤(rùn)水平有望平穩(wěn)回升，總額可能保持2006年水平或適度增長(zhǎng)。
    中國(guó)物流信息中心綜合處處長(zhǎng)陳秀芝認(rèn)為，目前世界市場(chǎng)的供需基本面沒(méi)有發(fā)生大的變化，在調(diào)整短期供需平衡關(guān)系變化后，將再次回到市場(chǎng)景氣運(yùn)行的軌道上來(lái)。因此，鋼價(jià)的高位震蕩盤整，是世界鋼鐵市場(chǎng)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的主要特征。
    在綜合分析世界供需關(guān)系變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，陳秀芝指出，面對(duì)世界許多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)鋼的需求將增加，只要拓寬出口渠道、妥善處理好各種關(guān)系，2007年我國(guó)鋼鐵行業(yè)仍有希望保持良好的進(jìn)出口態(tài)勢(shì)。雖然2007年仍是產(chǎn)能投產(chǎn)的高峰期，但實(shí)際新增產(chǎn)能將明顯低于2006年，特別是鋼的新增能力將明顯回落。同時(shí)，隨著淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)和企業(yè)重組力度的加大，2007年鋼鐵產(chǎn)量會(huì)在2006年1～9月增幅18.4%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較大的增幅回落。
    E、趨勢(shì)之二
    鋼材出口趨勢(shì)符合世界市場(chǎng)一體化進(jìn)程
    2006年9月，我國(guó)鋼材出口407萬(wàn)噸，同比200%的增長(zhǎng)速度一度引起世界鋼鐵界的恐慌，傾銷質(zhì)疑與貿(mào)易壁壘紛至沓來(lái)。對(duì)此，中國(guó)物流信息中心近日發(fā)布的鋼鐵業(yè)年度分析報(bào)告指出，中國(guó)鋼和鋼材凈出口僅占中國(guó)之外的世界鋼鐵產(chǎn)量的3.5%，沒(méi)有也不可能主導(dǎo)世界鋼鐵市場(chǎng)的走勢(shì)，更沒(méi)有對(duì)國(guó)際市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行構(gòu)成沖擊。相反，中國(guó)保持良好的鋼材進(jìn)出口態(tài)勢(shì)有利于國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定，有利于推進(jìn)中國(guó)和國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
    該報(bào)告指出，中國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)過(guò)2003～2007年這一階段的投資改造，基本完成了技術(shù)裝備現(xiàn)代化，是中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展符合規(guī)律的必然過(guò)程。2004～2007年，是中國(guó)鋼鐵新產(chǎn)能階段性集中釋放的高峰期，正趕上世界鋼需求以每年3000萬(wàn)～4000萬(wàn)噸水平增長(zhǎng)的機(jī)遇。因此，中國(guó)鋼材出口短期內(nèi)的適度增加，沒(méi)有也不會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生壓力，相反有利于國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，也表明中國(guó)與國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)一體化趨勢(shì)和相互影響越來(lái)越明顯。
    受環(huán)境資源條件和產(chǎn)業(yè)政策制約，我國(guó)從2006年11月1日起實(shí)行鋼坯出口征稅10%，鋼坯出口將會(huì)出現(xiàn)大幅度的回落。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，雖然2007年鋼材出口還將保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但無(wú)論產(chǎn)量增幅潛力、國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，還是政府的調(diào)控政策導(dǎo)向，都會(huì)使2007年我國(guó)鋼材出口增速出現(xiàn)回落。2008年以后，中國(guó)鋼材出口將會(huì)在合理基礎(chǔ)上趨于穩(wěn)定。
    F、建 議
    對(duì)2007年鋼鐵行業(yè)發(fā)展的三點(diǎn)建議
    企業(yè)應(yīng)把發(fā)展高附加值產(chǎn)品作為第一要義
    “對(duì)于2007年鋼材市場(chǎng)形勢(shì)，最關(guān)鍵的因素還是要看鋼材到底能出口多少？這成為決定2007年鋼材價(jià)格走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)�！眳窍�淳近日表示，2007年鋼材進(jìn)口能否下降，則是我國(guó)高附加值產(chǎn)品能否提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率的標(biāo)志。
    他強(qiáng)調(diào)，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，2007年將成為鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的一年，誰(shuí)質(zhì)量好誰(shuí)就有市場(chǎng)的局面即將到來(lái)。因此，2007年鋼鐵企業(yè)的努力方向仍是加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，把工藝創(chuàng)新的成果凝聚在產(chǎn)品中，把增加高附加值產(chǎn)品比例作為重要目標(biāo)。
    “增加高附加值鋼種的產(chǎn)量以頂替進(jìn)口尤為重要�！绷_冰生同樣指出，2007年出口工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值上來(lái)。
    也有業(yè)內(nèi)專家指出，2007年應(yīng)繼續(xù)逐漸下調(diào)鋼材產(chǎn)品出口退稅率直至取消，以進(jìn)一步遏制高污染、高耗能產(chǎn)品的廉價(jià)出口傾向，降低整體國(guó)民福利損失。如果出口退稅仍不奏效，應(yīng)該考慮出臺(tái)更加嚴(yán)厲的關(guān)稅政策，如加征出口關(guān)稅等。
    淘汰落后與調(diào)整布局并進(jìn)
    據(jù)中鋼協(xié)預(yù)計(jì)，2007年鋼材、鋼坯出口折合成粗鋼將出口4010萬(wàn)噸左右，比2006年的5205萬(wàn)噸減少1200萬(wàn)噸。這部分粗鋼由國(guó)際市場(chǎng)消化轉(zhuǎn)為流向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，相應(yīng)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源量。
    專家建議，由于2007年粗鋼生產(chǎn)的增量將全部在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，保持市場(chǎng)的供需基本平衡難度大于2006年。全行業(yè)必須堅(jiān)持以銷定產(chǎn)的方針，防止盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，以節(jié)能降耗和污染物減排為切入點(diǎn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)質(zhì)量和效益提高。
    同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)加大貫徹落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的工作力度，提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，大力推進(jìn)淘汰落后生產(chǎn)能力，使鋼鐵工業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
    中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)謝企華在近日召開(kāi)的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主席團(tuán)第12次會(huì)議上明確指出，要把淘汰落后與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)。她建議國(guó)家加快批準(zhǔn)沿海鋼廠的項(xiàng)目，不能因?yàn)橛行┞浜螽a(chǎn)能沒(méi)有淘汰，就把先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能的建設(shè)壓下來(lái)�！拔覀兊漠a(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)提出，要在沿海城市建設(shè)大的鋼鐵企業(yè)，這就要考慮鋼廠的實(shí)際條件，應(yīng)把布局調(diào)整與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來(lái)，這樣才能真正貫徹好產(chǎn)業(yè)政策�！彼龔�(qiáng)調(diào)。
    建立市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制
    專家認(rèn)為，目前中國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)行秩序和運(yùn)行質(zhì)量與國(guó)際業(yè)界存在差距，鋼材市場(chǎng)價(jià)格缺乏合理價(jià)位的穩(wěn)定機(jī)制。這在世界和中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行階段，對(duì)中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行是非常不利的。
    此前，中鋼協(xié)也曾多次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)鋼材市場(chǎng)過(guò)去價(jià)格大幅下跌的根本原因不是供需所致，而是市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂。對(duì)于鋼材市場(chǎng)的電子盤交易問(wèn)題，中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其屬于期貨貿(mào)易，具有賭博性質(zhì)。因此，各大鋼廠應(yīng)聯(lián)合起來(lái)抵制這一行為，繼續(xù)走以銷定產(chǎn)路線，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)與貿(mào)易商應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，維護(hù)并建立市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。
    G、懸念之一
    2007年能否成為鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰年？
    2006年3月12日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求進(jìn)一步加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的淘汰、兼并、重組、創(chuàng)新等工作，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵行業(yè)是其中的重點(diǎn)落實(shí)對(duì)象。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也著重強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)控新上項(xiàng)目，特別要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，突出抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作。隨后，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于控制鋼鐵工業(yè)總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，該《通知》列出了淘汰落后生產(chǎn)能力的時(shí)間表。11月14日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于對(duì)河北省新增鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行清理推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的通知》，要求河北省加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。11月29日，河北省公布首批淘汰的26個(gè)落后鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)名單。
    業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，以上可以看出政府在2006年加快淘汰落后產(chǎn)能的態(tài)度和決心，2007年或?qū)⒊蔀殇撹F落后產(chǎn)能的淘汰年。中鋼協(xié)人士分析認(rèn)為，2006年我國(guó)首次成為鋼材凈出口國(guó)，但出口的鋼材仍以低附加值品種為主，這既對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不利，又給部分國(guó)家反傾銷以口實(shí)。
    對(duì)于淘汰落后的時(shí)間表，吳溪淳表示，一切都將由市場(chǎng)決定，國(guó)家政策落實(shí)到位后，小企業(yè)沒(méi)有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，自然會(huì)被淘汰出局。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)賈銀松也強(qiáng)調(diào)，2008年之前發(fā)改委還將逐步加大差別電價(jià)的實(shí)施力度，通過(guò)差別電價(jià)和水價(jià)政策促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    H、懸念之二
    退稅政策的連續(xù)調(diào)整能否影響企業(yè)出口？
    財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局等五部委2006年9月14日聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時(shí)增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。通知提出，將142個(gè)稅號(hào)的鋼材出口退稅率由11%降至8%，相當(dāng)于鋼鐵企業(yè)出口成本增加100元/噸。10月27日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)正式公布對(duì)鋼坯等初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅施行暫定稅率，并從11月1日起實(shí)行鋼坯出口征稅10%。
    2007年1月1日，國(guó)家再次對(duì)不銹鋼、鋼錠等資源類產(chǎn)品加征10%出口關(guān)稅。
    業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)價(jià)差較大，特別是板材價(jià)格相差100多美元的情況下，國(guó)家適當(dāng)下調(diào)鋼材出口退稅政策，并不會(huì)影響鋼鐵企業(yè)的出口積極性。
    國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)退稅政策的多次調(diào)整，明確顯示了要加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心，目的就是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以提高高附加值產(chǎn)品的出口比例，限制“兩高一資”（高污染、高消耗、資源類）產(chǎn)品的出口.