評論:中國將不可避免出現(xiàn)貧民和富人分居現(xiàn)象
2007-03-01 來源:中國新聞網(wǎng) 文字:[
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去年最讓中國人關(guān)注和揪心的莫過于城市的房價問題,仍在上漲的房價讓大部分居住在城市的中國人目瞪口呆,束手無策。而辛辛苦苦購買了房屋者,因向銀行大額貸款,背了一身債務(wù),已經(jīng)是不可能開心過春節(jié)了。
圍繞一個焦點引發(fā)大規(guī)模的討論,目前也只有中國城市的房價了。開發(fā)商的觀點十分明確,那就是只為富人蓋房,不愿意為窮人的利益而放棄暴利,各地政府和中國建設(shè)部因為和開發(fā)商的利益捆綁在一起,所以也不愿意房價的下滑。這便有了很多建議,官員們和開發(fā)商認為在中國不可能人人都擁有自己的住宅,低收入者應(yīng)該選擇租房子去住。但是,不可否認的是,住房是人的一種基本權(quán)利,是一種基本的社會保障。在我們社會主義國家里,人人擁有自己的住房是一種目標。就算是租房子住,也應(yīng)該趕快出臺政策以保障租房者的利益,比如沒有正當?shù)睦碛刹荒茏尫靠桶峒遥孔鈶?yīng)該有合理的價格等等,就像北歐國家所做的那樣,因為居無定所的日子誰都不愿意去過的。
去年六月一日,國家針對房屋問題出臺了“國六條”,大家拍手稱快,以為房價會有所下跌,至少漲幅有所下降。但是事與愿違,房價非但沒有下跌,還在上漲,北京趕超上海,出現(xiàn)了補漲行情!皣臁眲偝雠_實施時,房價似乎靜默了一段時間!皣鶙l”中最讓開發(fā)商憂慮的是商品房中,九十平方米以下的房子必須占百分之七十。開發(fā)商最關(guān)注的在于這個規(guī)定是針對項目還是針對城市總體的。如果是針對項目的,那么,房價想上漲都難。結(jié)果,建設(shè)部出臺細則說是,面積的限制規(guī)定是針對整個城市的,開發(fā)商松了一口氣?磥,建設(shè)部總是在幫開發(fā)商說話,讓低收入家庭只有干著急。
接下來的事情不出人們所料,但凡城市中心地段,交通生活都極其便利的地段都在上大面積的戶型,眾所周知,只有大面積戶型利潤才奇高,而富人也更愿意購買居住大面積的戶型。在建設(shè)部的細則指引下,開發(fā)商真正開始了只為富人蓋房的行動。而城市中小戶型的房子統(tǒng)統(tǒng)被安排到郊區(qū)去,到交通不便,生活不便,配套設(shè)施不完善的地段去。低收入者住在小戶型的房子中,還要為出行、為孩子上學為老人就醫(yī)苦惱。大家都明白,中國城市的教育資源的配置是不合理的,上好的教育資源恰恰都處于城市中心地帶,醫(yī)院等其他的良好的生活配套也基本上位于城市中心地帶。幾年過去,不可避免就會出現(xiàn)富人和窮人分而居住的狀況。
事實上,針對整個城市來控制戶型面積,其可操作性是很差的,很難加以統(tǒng)計規(guī)范,也容易讓官員劍走偏鋒,官商勾結(jié),容易讓官員為此收受賄賂。當開發(fā)商們都更愿意在城市中心地帶建設(shè)大戶型房屋時,這個稀缺的籌碼究竟應(yīng)該批給誰?由誰說了算,自然是與執(zhí)掌權(quán)利者親者勝出。所以,如果真正想讓控制戶型的政策落到實處,只有讓每個項目都實現(xiàn)戶型限制,一方面提高可操作性,使政策扎扎實實實施下去,一方面可以減少權(quán)力尋租的空間,抑或是減少收受賄賂的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。這個對開發(fā)上最具殺傷力,最有利于控制房價的條文針對項目進行實施,城市房價有望下降。
針對住房價格暴漲問題,最近,建設(shè)部倒是說了很多話,看上去似乎開始為低收入者說話了,建設(shè)部負責人明確表示,對滿足當?shù)鼐用褡宰⌒枰闹械蛢r位、中小套型普通商品房項目,政府應(yīng)按照價格法的有關(guān)要求,采用“雙限雙競”方法確定開發(fā)建設(shè)單位,增加政府指導(dǎo)價的住房供應(yīng)。建設(shè)部長汪光燾同時表示,將改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,使各項優(yōu)惠政策切實落實到低收入家庭。但愿這個各種優(yōu)惠政策還包括如何安排低收入者居住的地點上。 在土地的規(guī)劃審批上,但愿這種小戶型房子不要一味地往遠郊挪,讓窮人買得起房,還要讓窮人住得起房才是,讓窮人的孩子可以接受良好的教育,讓低收入的老人方便就醫(yī)。不然,又將出現(xiàn)另一個貧民窟,政府指導(dǎo)價下的貧民窟,這種貧民窟的出現(xiàn)是不利于城市管理的,不利于和諧社會的建設(shè)的。
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