一個特殊的案例，一個具有標志意義的司法判決，讓網(wǎng)上交易的“潛規(guī)則”首次曝光在法律的拷問臺上。業(yè)內(nèi)人士認為，該判決可能會成為一個司法典例，而網(wǎng)上交易或許也將由此逐步告別“免稅”時代。

　　本月中旬，上海市普陀區(qū)人民法院宣判了一起特殊的案子：一位姓張的女士因在網(wǎng)上開店未交稅費而獲罪兩年，緩刑兩年執(zhí)行，法院同時還對其處罰了相當數(shù)量的罰金。此案宣判后立即在網(wǎng)商、稅務和法律幾個圈子內(nèi)引起嘩然評論。接踵而至的是各界人士對電子商務立法、稅收監(jiān)管以及培育新型交易方式等各方面的拷問。

　　案件回放

　　全國首例上海網(wǎng)商偷稅獲刑兩年

　　上海案例中的張女士背景并不復雜。她于1999年初注冊成立了一家上海黎依市場策劃有限公司（以下簡稱黎依公司），主要從事禮品方面的交易。張本人是公司的法定代表人兼經(jīng)理，全面負責公司經(jīng)營管理。

　　在2006年張女士懷孕期間，她曾在網(wǎng)上訂購奶粉、尿布等嬰兒用品。根據(jù)切身體驗，她發(fā)現(xiàn)同樣的商品在網(wǎng)上訂購的價要比商場里便宜很多。經(jīng)過細致的核算和考察之后，她也開始在網(wǎng)上銷售奶粉和尿片等嬰兒用品。張女士以公司的名義在國內(nèi)知名電子商務網(wǎng)站淘寶網(wǎng)上開了家商鋪，她給要銷售的商品拍照后掛到網(wǎng)上，等待網(wǎng)友購買。

　　張女士的網(wǎng)上商鋪生意非常紅火。在累積了一定的客戶群后，她又用公司的名義自建了一個專門銷售嬰兒用品的網(wǎng)站。僅半年時間，她就做到了數(shù)百萬元的銷售業(yè)績，但在整個過程中，她卻未向稅務機關(guān)申報納稅，銷售商品時不開具發(fā)票、不記賬。

　　今年1月，張女士的偷稅行為引起了稅務部門的注意。經(jīng)上海市普陀區(qū)國家稅務局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張女士的公司在2006年6月至12月銷售的貨物中，含稅商品金額近290萬元，她應繳納的增值稅超過11萬元。

　　由此，張女士被稅務部門告上法庭。法院經(jīng)過審理后認為，張女士的公司已構(gòu)成偷稅行為，應依法予以處罰。張女士因是被告單位的法定代表人兼經(jīng)理，對公司的偷稅行為直接負責。最后，法院判決黎依公司補交全部偷逃的稅款，并懲以10萬元罰金；張女士則被判偷稅罪，判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，并處以罰金6萬元。

　　案件判決后，張女士沒有繼續(xù)上訴，她的辯護律師稱，黎依公司前期并未偷逃稅費，主要還是網(wǎng)上交易中未完稅。

　　公開的信息顯示，此前還沒有因為網(wǎng)上交易偷逃稅款而被法院判處刑事責任的案例，黎依公司案例成為國內(nèi)宣判的首例網(wǎng)上交易偷稅案，張女士則成為了網(wǎng)絡交易偷稅獲刑的第一人。

　　新聞縱深

　　普遍現(xiàn)象網(wǎng)上交易成“避稅天堂”

　　與張女士一樣，成都的小林也是一位網(wǎng)商。離開學校才一年多的他在一家電子商務網(wǎng)上開了一家服裝商店，最初他也只是想嘗嘗鮮，但沒想到從去年10月份開張以來，已經(jīng)給他帶來了十幾萬元的銷售額。

　　“操作其實非常簡單�！毙×终f，電子商務網(wǎng)站提供交易平臺，只要你發(fā)送自己的身份證復印件等手續(xù)就可以申請成為正式用戶，然后把你愿意銷售商品的照片貼到網(wǎng)站上。如果有網(wǎng)友愿意購買，只要他通過網(wǎng)站的支付平臺或者其他渠道支付后，賣家就可以發(fā)貨。通常買賣雙方都是以郵局和快遞公司作為物流渠道。

　　由于不存在店鋪的租金、水電等成本，網(wǎng)上交易的商品價格通常比市面上要低得多。同時，這種交易不向稅務部門報稅，不開發(fā)票似乎已經(jīng)被雙方默認。小林承認，他完成的十幾萬元銷售收入尚未上繳一分稅收。

　　小林這樣的操作模式在一些SOHO族和高校學生中非常流行。而更為專業(yè)的網(wǎng)上交易在成都的太升路、磨子橋等地天天都在上演。這些網(wǎng)上交易有些是以個人為主體，也有不少以公司為主體。銷售的商品涵蓋手機、IT產(chǎn)品配件、服裝、化妝品、書籍等。

　　根據(jù)記者初步調(diào)查，這些網(wǎng)商中主動申報納稅者寥寥無幾。一位接受采訪的網(wǎng)商甚至把在網(wǎng)上開店比做在太平洋島國上注冊公司———可以專門用來避稅。

　　網(wǎng)上交易避稅行為也引起稅務部門的注意。成都市國稅局相關(guān)人士稱，到目前為止，主動到稅務部門申報交稅的網(wǎng)上寥寥無幾，“對買方和賣方以及運營商來說，網(wǎng)上交易不用納稅已成為一個大家公認的潛規(guī)則�！�

　　成都市國稅局指出，還有另外一種新式逃稅更為可怕。因為一些人在從事網(wǎng)上交易的同時，可能還有自己的實體店和實體企業(yè)，“通過網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)移實體銷售收入也很嚴重�！蓖瑫r，網(wǎng)上商店由于沒有經(jīng)過嚴格的行政審批，引起法律糾紛的案例也很多。

　　各方評說

　　法規(guī)不完善監(jiān)管也有困難

　　網(wǎng)友：市場培育階段應給予優(yōu)惠

　　張女士獲刑的案例提醒人們：如果你在從事網(wǎng)上交易而沒納稅，就得當心了！

　　這并非危言聳聽。因為根據(jù)我國稅法規(guī)定，凡是從事應征稅商品、服務的交易都得上稅，在網(wǎng)交易顯然也在法理范疇之內(nèi)。很明顯，張女士不是第一個從事網(wǎng)上交易的人，在網(wǎng)上交易逃稅的人還多得多，銷售金額也許更大，手段則是五花八門。接受記者采訪的人士均認為，要統(tǒng)計一個具體的數(shù)目是件非常困難的事情。但本案顯現(xiàn)出的警示效應說明，成千上萬的電子商務“發(fā)燒友”們將可能面臨更多的法律風險。因為這種抓典型的方式依然很具威懾力。

　　而現(xiàn)存的司法規(guī)定情況則有些微妙。據(jù)了解，目前國家還沒有對網(wǎng)絡交易納稅的專門的法律規(guī)定。成都市國稅局相關(guān)負責人也證實，國家在對網(wǎng)上交易的稅收管理上也幾乎是真空。該人士認為，如果要對網(wǎng)上交易征稅也只能遵從普通商品交易的稅收原則。

　　

　　

　　但一些專業(yè)人士卻認為，還不能簡單地把網(wǎng)上交易等同于普通商品交易方式，迅速啟動網(wǎng)商納稅并不現(xiàn)實。首先，目前的法規(guī)和市場監(jiān)管尚不完善，靠司法途徑來威懾容易引起爭議；其次，目前全球的電子商務還處于成長階段，國家無疑應當扶持、培育網(wǎng)上交易方式，因為這樣更有效率，更能節(jié)省資源。

　　一些網(wǎng)友也表示，國家要推動電子商務發(fā)展，應對網(wǎng)商給予一定的稅收優(yōu)惠，特別是在初期市場培育階段。

　　專家：監(jiān)管先從B2B、B2C開始

　　西南財經(jīng)大學稅務專家尹音頻認為，從長期看，職能部門不可能坐視網(wǎng)上交易造成的國家稅收流失不聞不問，“而應分步驟地擴大監(jiān)管對象和完善法規(guī)�！币驗槟壳皬氖戮W(wǎng)絡交易者已經(jīng)達數(shù)千萬甚至上億個企業(yè)或個人，監(jiān)管成本非常高。但可以從監(jiān)管B2B（企業(yè)到企業(yè)）、B2C（企業(yè)到個人）交易開始，畢竟這部分數(shù)量相對較小，交易金額相對較大。在監(jiān)管交易金額方面，也可以通過監(jiān)管網(wǎng)站的支付記錄等途徑取證。

　　從目前的情況看，由于很多電子商務網(wǎng)站要求企業(yè)用戶從事網(wǎng)上交易要捆綁到納稅賬戶，偷逃稅收的主要還是C2C（個人到個人）交易。對于這一塊，尹音頻認為，雖然網(wǎng)站只是一個交易平臺，不具備行政職能，但可以號召、鼓勵用戶自覺納稅，并為稅務部門提供證據(jù)。

　　但即使是這樣，要有效地監(jiān)控管理網(wǎng)上交易納稅依然非常困難，畢竟網(wǎng)絡交易數(shù)量非常太大，交易的金額、手段難以統(tǒng)計。要從源頭堵上監(jiān)管漏洞，還得加快發(fā)展電子發(fā)票、電子稅單、電子簽名等認證方式。這是一個要動員通訊、電子、稅務、銀行、審計等各個部門協(xié)同作戰(zhàn)的浩大工程。

　　律師：監(jiān)管困難先培育公民納稅意識

　　針對宣判的全國首例偷稅網(wǎng)商獲刑案件，昨日記者采訪了四川守民律師事務所合伙人、律師、經(jīng)濟師王德波。對此他提出了自己的看法。

　　記者：國內(nèi)對網(wǎng)上交易稅收有哪些專門的規(guī)定？

　　王德波：商務部曾發(fā)布了《商務部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導意見》的征求意見稿，對于個人開網(wǎng)店提出了需在工商注冊，并需要繳納一定增值稅的意見。但事實上，我國現(xiàn)行稅收法律法規(guī)對網(wǎng)上交易的稅收沒有專門規(guī)定。因此，在設置刑事判罰方面還存在一些爭議。

　　記者：該判決是否會成為一個典型案例，從而影響整個網(wǎng)上交易稅收的法律判定？

　　王德波：電子商務是新興行業(yè)，由于法律的制定有一定的滯后性，在國外也很少有相關(guān)法規(guī)。但按照稅法規(guī)定，只要產(chǎn)生應征稅交易行為就得繳稅。該次判罰必然會對網(wǎng)絡交易行業(yè)稅收方面的發(fā)展產(chǎn)生影響。至少可以表明，國家或地方稅務、司法部門開始關(guān)注這種漏稅行為。但是，從技術(shù)層面上看，監(jiān)管實施起來還非常棘手。監(jiān)管部門要征稅，最好還得先從培育公民的納稅意識開始。

　　記者：作為網(wǎng)商，應如何回避這種法律風險？

　　王德波：依法納稅，是每個公民的義務。不管現(xiàn)在是培育產(chǎn)業(yè)還是法規(guī)不完善，網(wǎng)商最終都會成為納稅的義務主體。目前B2C和B2B在網(wǎng)上交易想要大規(guī)模偷稅可能性相對較小，最難監(jiān)管的是C2C，因為很多個人并未進行工商登記注冊，納稅主體很難確定，交易內(nèi)容和方式多種多樣，納稅金額的計取和征收非常復雜。但上海案例說明，并不是這樣就能逃脫監(jiān)管，不管是企業(yè)還是個人一旦涉及司法訴訟，將會面臨這種風險。最好的辦法也是養(yǎng)成自主申報納稅的習慣。

　　記者：那么，電子商務網(wǎng)站應當在這個過程中發(fā)揮什么作用呢？

　　王德波：網(wǎng)上交易一個最重要的環(huán)節(jié)就是，需要電子商務網(wǎng)站充當平臺。但就目前來講，如淘寶、易趣以及一些提供交易平臺的論壇，他們也僅是網(wǎng)絡交易的平臺，而真正的交易是在網(wǎng)絡賣家與買家之間產(chǎn)生，因此它通常不涉及到買賣偷逃稅，但他們應發(fā)揮作為交易平臺的監(jiān)督、服務義務，對交易方式的合法、規(guī)范進行提醒。

　　大眾評判

　　劉建超：繳稅和網(wǎng)絡交易不矛盾

　　我覺得偷稅應該查處。因為既然有法律，就該一切依照法律執(zhí)行。至于查處難度，這不是我們所應關(guān)心的，就算再難，也得堅持執(zhí)行下去。網(wǎng)絡的確是能提高交易效率的手段，但和繳稅并不矛盾，交稅步驟并不會對網(wǎng)絡銷售過程帶來太大影響。

　　沈晴川：有待法律進一步完善

　　無論是實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟，交易納稅都是理所當然的。但是我們國家針對虛擬經(jīng)濟的法律條例還不完善，所以這種案件是比較新的。會不會影響網(wǎng)上交易現(xiàn)在還很難說，需等待有關(guān)法律進一步完善。

　　數(shù)據(jù)鏈接

　　根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的統(tǒng)計報告，截至今年6月30日，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達1．62億，其中25．5％使用網(wǎng)絡購物。淘寶網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)則顯示，今年上半年，這家購物網(wǎng)站的交易額達到157億元，相當于“150家沃爾瑪超市門店的收入”。

　　相關(guān)法規(guī)

　　按照有關(guān)稅收法規(guī)，銷售貨物的月銷售額只要達到5000元就應當征收增值稅，按次納稅的起征點為每次（日）銷售額200元。同時，銷售煙草、酒、化妝品等需繳納消費稅，提供服務要繳納營業(yè)稅，取得利潤的還得繳納所得稅等。