國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館整體運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

1、體育場(chǎng)館建設(shè)投資偏單一，場(chǎng)館分布偏集中

體育場(chǎng)館的建設(shè)和館內(nèi)設(shè)施的購(gòu)置等都需要相當(dāng)多的資金，尤其是當(dāng)下各種賽事對(duì)場(chǎng)地（館）的要求越來(lái)越高，場(chǎng)館所需具備的功能和用途也趨向于多元化，這使得場(chǎng)館的成本也水漲船高。

目前，我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)超過(guò)9成的資金是通過(guò)自籌或者財(cái)政撥款而來(lái)，而社會(huì)捐贈(zèng)（包括他人投資等）以及相應(yīng)的公益金只占極小的一部分，場(chǎng)館建設(shè)投資比較單一，沒(méi)有形成多元化投資格局，而這也使得政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有絕對(duì)的控制權(quán)，政府成為了體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者。這樣一來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)鏈的前后環(huán)節(jié)之間只有較多的縱向聯(lián)系而缺少了橫向之間的交流，在實(shí)踐中是不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的。原因有以下幾個(gè)：

A、政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理有絕對(duì)控制權(quán)，而政府會(huì)使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)以在國(guó)際賽事上獲得更好的成績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，對(duì)社會(huì)投資者的商業(yè)目的造成損失，使得產(chǎn)業(yè)建設(shè)的社會(huì)投資資金難以提高占比；同樣，也不利于體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)。

B、體育賽事的申請(qǐng)和審批過(guò)程紛繁復(fù)雜，拖慢賽事開(kāi)展節(jié)奏，限制了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

C、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的關(guān)系被強(qiáng)行控制，不利于產(chǎn)業(yè)的合理可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，體育場(chǎng)館的場(chǎng)所分布也比較集中，超過(guò)一半的場(chǎng)館處于校園之類(lèi)的地方，其他場(chǎng)所的場(chǎng)館分布占比均偏低，場(chǎng)館的分布未能實(shí)現(xiàn)均衡化，使得不同地方的場(chǎng)館利用率差別較大。

2、 體育場(chǎng)館利用率低且運(yùn)營(yíng)情況不佳

國(guó)內(nèi)的許多體育場(chǎng)館仍然存在利用率不高、經(jīng)營(yíng)效益不佳的問(wèn)題。體育場(chǎng)館的基礎(chǔ)功能就是為居民提供一個(gè)相對(duì)全面的健身、運(yùn)動(dòng)和比賽的場(chǎng)所，但是國(guó)內(nèi)超過(guò)一半的 體育場(chǎng)館平均每周去的人數(shù)少于500人次，每周去的人數(shù)超過(guò)5000人次的場(chǎng)館占比不到10%（只有8.2%），場(chǎng)館的整體利用率不高，除了偶爾組織一些 大型賽事或者比賽活動(dòng)之外，一周內(nèi)大多數(shù)時(shí)候幾乎無(wú)人使用處于閑置狀態(tài)。

從場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)看，絕大多數(shù)場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)效益是為零的，場(chǎng)館沒(méi)有任何的運(yùn)營(yíng)收入。場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中設(shè)備的改善、功能的完善、場(chǎng)館設(shè)施的維修等都需要相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，沒(méi)有運(yùn)營(yíng)收入使得這些環(huán)節(jié)都會(huì)受到影響，進(jìn)一步阻礙了國(guó)內(nèi)場(chǎng)館建筑事業(yè)的發(fā)展。

3、體育場(chǎng)館社會(huì)開(kāi)放度不夠

目前為止中國(guó)上百萬(wàn)個(gè)體育場(chǎng)館中，59%的場(chǎng)館都是不對(duì)外開(kāi)放的，對(duì)外開(kāi)放的場(chǎng)館只有不到三成，場(chǎng)館面向普遍大眾的開(kāi)放度比較低，這也是造成前面一點(diǎn)中提到的場(chǎng)館利用率底的原因之一。

開(kāi)放度不夠的原因主要來(lái)自中國(guó)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)模式。國(guó)內(nèi)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)以事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)為主，這種經(jīng)營(yíng)模式是由行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分配人員對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)。

因?yàn)槭钦�府作為控制主體，在場(chǎng)館使用的申請(qǐng)和批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)，加上政府全額或者差額撥款，工作人員的積極性會(huì)有所降低，這些都使得場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)效率變低；此外，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的體育場(chǎng)館雖然帶有一定的公益性，但場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放很多時(shí)候都需要經(jīng)過(guò)審批，且入場(chǎng)條件都有一定的限制，造成很多場(chǎng)館大多情況下都是有條件的開(kāi)放狀態(tài)，遏制了場(chǎng)館正常的對(duì)外開(kāi)放程度。

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