政府引導基金又稱創(chuàng)業(yè)引導基金，是指由政府出資，并吸引有關(guān)地方政府、金融、投資機構(gòu)和社會資本，不以營利為目的，以股權(quán)或債權(quán)等方式投資于創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)或新設(shè)創(chuàng)業(yè)風險投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金。

政府引導基金規(guī)模增長進一步放緩

2012-2018年期間，政府引導基金數(shù)量增加1092支，復合年均增長率為39.09%;設(shè)立引導基金自身總規(guī)模增加17971億元，復合年均增長率為68.74%。

與2015和2016年的高速增長相比，2018年政府引導基金的數(shù)量和自身規(guī)模增速在2017年相對放緩趨勢的基礎(chǔ)上進一步下降，數(shù)量和自身總規(guī)模同比分別增長11.34%和19.76%。

截至2019年上半年，全國共成立1311支政府引導基金，政府引導基金自身總規(guī)模達到19694億元，政府引導基金母子基金群總規(guī)模約為82271億元。

華東地區(qū)數(shù)量和規(guī)模均居全國首位

從地域分布來看，截至2019年上半年，華東地區(qū)累計成立581支政府引導基金，基金自身總規(guī)模達到7106億元，數(shù)量和規(guī)模均居全國首位。

排在第二名的是華北地區(qū)，政府引導基金自身總規(guī)模達到3985億元，累計成立198支政府政府引導基金。

華南地區(qū)數(shù)量和規(guī)模均位居全國第三位，華中地區(qū)在基金數(shù)量和自身總規(guī)模上略微領(lǐng)先西南地區(qū);東北地區(qū)和西北地區(qū)政府引導基金數(shù)量和規(guī)模較為接近。

從2019年上半年新增政府引導基金方面來看，基金數(shù)量和規(guī)模最多的依然是華東地區(qū)。2019年上半年，華東地區(qū)新增政府引導基金15支，新增基金自身總規(guī)模為379億元;新增政府引導基金數(shù)量第二多的是華中地區(qū)，新增引導基金10支;新增政府引導基金自身總規(guī)模第二多的是西北地區(qū)，新增總規(guī)模為293億元。

從省份分布來看，引導基金數(shù)量(含省級、市級、區(qū)縣級)排名前三的省份依次為廣東、江蘇、山東，前三省份的引導基金數(shù)量集中度為31.35%;基金自身總規(guī)模(含省級、市級、區(qū)縣級)排名前三位的分別是廣東、北京、江蘇，前三省份引導基金規(guī)模集中度為40.87%。

我國政府引導基金以市級為主

整體上來看，我國政府引導基金以市級為主。截至2019年6月底，市級政府引導基金數(shù)量達到675支，占整體數(shù)量的比重為51.5%;市級引導基金自身總規(guī)模為8693億元，占引導基金總規(guī)模的比重為44.1%。

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本研究報告數(shù)據(jù)主要采用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。其中宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局，部分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局及市場調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及證券交易所等，價格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。