推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳全球能源治理格局是著眼于未來的重大戰(zhàn)略，未來各國話語權(quán)與治理權(quán)力格局將與各國綠色低碳發(fā)展的技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)能力等密切相關(guān)。實(shí)際上，世界范圍內(nèi)的競爭態(tài)勢已經(jīng)形成，主要大國均致力于發(fā)展清潔能源和可再生能源。歐盟提出到2020年和2050年，可再生能源占其能源消費(fèi)的目標(biāo)比例要分別達(dá)到20%和50%；日本計(jì)劃到2050年，可再生能源等替代能源將占其能源供應(yīng)的50%以上；美國也非常重視太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮艿瓤稍偕�能源發(fā)展，計(jì)劃在2025年將可再生能源比例提高到25%。

能源治理國際話語權(quán)取決于國家能源轉(zhuǎn)型硬實(shí)力。過去30多年，化石能源發(fā)展推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)增長但也帶來巨大資源環(huán)境代價(jià)，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2011年之后，中國的碳排放強(qiáng)度已經(jīng)大幅超過發(fā)達(dá)國家。為此，中國下大力氣進(jìn)行技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近十年，中國碳排放強(qiáng)度下降到0.994千克二氧化碳/美元，下降了31%，成為下降幅度最大的國家之一，與德國、日本、美國等發(fā)達(dá)國家碳排放強(qiáng)度的差距縮小了一倍以上。著眼未來，經(jīng)測算，以前述的能源轉(zhuǎn)型力度，我國能源利用二氧化碳排放量在2020年后將進(jìn)入相對穩(wěn)定平臺期，2025年左右可達(dá)峰；單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，2030年將比2005年下降70%以上，完全能夠?qū)崿F(xiàn)2016年中國簽署的《巴黎協(xié)定》中所做出的承諾。歷史成效和未來推演表明，中國有能力通過能源革命建成清潔低碳、安全高效的能源體系，在完成國內(nèi)能源轉(zhuǎn)型的同時(shí)，為有力參與甚至主導(dǎo)氣候治理、構(gòu)建綠色低碳全球能源治理格局提供堅(jiān)實(shí)硬實(shí)力。

中國在綠色低碳發(fā)展方面也已逐步形成領(lǐng)先世界的堅(jiān)實(shí)實(shí)力。一是中國已經(jīng)成為世界上風(fēng)電和太陽能發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模最大的國家，可再生能源發(fā)電技術(shù)成本持續(xù)下降，2016年中國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬千瓦，首次超過風(fēng)電，占全球光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量的45%。風(fēng)電發(fā)電量2410億千瓦時(shí)，同比增長30.1%，首次超過美國，位列世界第一。過去五年，風(fēng)電開發(fā)利用成本下降約30%，光伏組件價(jià)格下降約50%，預(yù)計(jì)2025年風(fēng)電和光伏發(fā)電比傳統(tǒng)化石能源將更具競爭力。二是新能源技術(shù)取得新突破，未來技術(shù)已全面布局。國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016～2030年）》，提出我國“現(xiàn)代電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)”等15個(gè)重大技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略方向、發(fā)展路線圖、創(chuàng)新目標(biāo)及行動(dòng)。三是能源互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新業(yè)產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展，具備引領(lǐng)世界的潛力。據(jù)埃森哲預(yù)測，2020年中國能源互聯(lián)網(wǎng)的總市場規(guī)模將超過9400億美元，約占當(dāng)年GDP的7%。四是中國能源投資占全球能源投資總額的21%，成為全球最大的能源投資目的地，且投資主要流向低碳電力和能效領(lǐng)域。這有利于推動(dòng)中美、中歐在清潔低碳領(lǐng)域的雙邊和多邊貿(mào)易、投資協(xié)定更加公平、開放，從而有效降低中國企業(yè)所面臨的各種壁壘。

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