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報告簡介
報告目錄
2016-2022年中國地方政府融資平臺行業(yè)發(fā)展趨勢及投資可行性研究報告
第一章中國地方政府融資平臺發(fā)展背景10
第一節(jié)地方政府融資平臺綜述10
一、定義及形式10
二、積極意義10
三、平臺作用10
第二節(jié)城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來融資需求11
一、城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃11
二、城鎮(zhèn)化投資建設(shè)情況12
（一）城市軌道交通12
（二）高鐵建設(shè)運營14
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)融資需求16
第三節(jié)地方政府債務(wù)規(guī)模及風(fēng)險化解17
一、地方債形成原因17
（一）經(jīng)濟體制原因17
（二）政治制度原因18
（三）現(xiàn)實原因分析19
二、地方債規(guī)模及結(jié)構(gòu)20
（一）地方政府債務(wù)規(guī)模20
（二）地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)21
1、中央政府性債務(wù)情況21
2、地方政府性債務(wù)情況22
（三）地方政府債務(wù)分布情況23
（四）地方政府債務(wù)舉債主體24
（五）地方政府債務(wù)資金來源25
（六）地方政府債務(wù)償債年度26
三、地方政府債務(wù)風(fēng)險及化解路徑27
（一）地方政府債務(wù)風(fēng)險27
（二）地方債風(fēng)險化解路徑28
1、信貸資產(chǎn)證券化28
2、成立地方資產(chǎn)管理公司28
3、貸款展期28
4、發(fā)行長期限城投債29
5、設(shè)立民營銀行29
6、出售地方國有資產(chǎn)29
7、中央發(fā)行特別國債兜底30
第四節(jié)地方政府融資平臺的政策背景30
一、規(guī)范政府融資平臺的政策匯總30
（一）《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》33
（二）財政部推出1800億項目招攬資本化解地方債務(wù)38
二、規(guī)范政府融資平臺政策的影響38
第五節(jié)地方政府融資平臺的金融背景39
一、利率市場化改革及其影響39
二、地方債向市政債轉(zhuǎn)變41
第二章中國地方政府投融資機制分析42
第一節(jié)地方政府投融資機制分析42
一、地方政府投融資特征分析42
二、地方政府投融資改革路徑42
三、地方政府投融資機制創(chuàng)新43
（一）預(yù)算調(diào)整43
（二）信用評級43
（三）信息披露43
（四）確定債券承銷商43
（五）債券招標(biāo)發(fā)行43
（六）資金撥付44
第二節(jié)地方政府投資分析44
一、地方政府投資規(guī)模分析44
二、地方政府投資重點領(lǐng)域44
第三節(jié)地方政府融資分析45
一、地方政府融資渠道45
（一）開發(fā)性貸款45
（二）商業(yè)銀行貸款45
（三）信托計劃45
（四）財政部代發(fā)地方政府債券45
（五）地方政府債券46
（六）地方政府融資平臺債券46
二、地方政府主要融資模式46
（一）銀行信貸46
（二）市政債券46
（三）項目融資47
（1）BT47
（2）BOT47
（3）PPP48
（4）TOT48
（5）4種融資模式的比較48
（6）創(chuàng)新模式TOD51
三、地方政府融資模式的選擇51
第三章中國地方政府融資平臺分析53
第一節(jié)地方政府融資平臺發(fā)展綜述53
一、政府融資平臺發(fā)展歷程53
二、基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺發(fā)展模式54
三、交通投融資平臺的發(fā)展階段55
四、政府融資平臺發(fā)展轉(zhuǎn)變57
五、現(xiàn)行投融資體制或改革58
第二節(jié)地方政府融資平臺發(fā)展?fàn)顩r60
一、我國地方政府融資平臺發(fā)展特點60
二、我國政府融資平臺發(fā)展情況分析62
三、政府融資平臺資產(chǎn)證券化重啟62
第三節(jié)地方政府融資平臺運營模式63
一、政府投融資平臺運營模式分類63
二、政府融資平臺運營存在的問題63
第四節(jié)地方政府融資平臺土地模式65
一、地方政府對以地融資經(jīng)營具有依賴性65
二、地方政府以地融資經(jīng)營的新手法66
三、土地資產(chǎn)注入城投公司的模式67
四、城投公司參與土地一級開發(fā)模式69
五、地方政府以地融資經(jīng)營存在的風(fēng)險72
六、地方政府以地融資經(jīng)營風(fēng)險的對策73
七、地方政府平臺土地違規(guī)融資的防范73
第五節(jié)地方政府融資平臺存在問題75
一、對融資的認(rèn)識模糊75
二、地方政府濫用舉債權(quán)76
三、過度依賴國外借款和銀行債務(wù)76
四、融資管理體制不健全77
五、缺乏獨立政策性金融機構(gòu)78
六、地方政府信用缺失嚴(yán)重79
七、城投公司的挑戰(zhàn)與機遇79
第六節(jié)地方政府融資平臺發(fā)展戰(zhàn)略80
一、城投公司應(yīng)對利率市場化改革的策略80
二、政府投融資平臺的集團(tuán)化重組模式81
三、地方政府投融資平臺資本運作戰(zhàn)略82
四、地方政府投融資平臺債務(wù)償還路徑83
五、地方政府融資平臺防范系統(tǒng)性風(fēng)險86
六、地方政府融資平臺風(fēng)險的解決對策87
第四章中國地方政府融資平臺風(fēng)險分析90
第一節(jié)地方政府融資平臺風(fēng)險分析90
一、責(zé)任主體模糊90
二、合規(guī)性風(fēng)險90
三、政策性風(fēng)險突出90
四、政府支持風(fēng)險90
五、還款來源風(fēng)險91
六、貸后監(jiān)管風(fēng)險91
第二節(jié)地方政府融資平臺貸前風(fēng)險防范91
一、地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境92
二、融資公司分析92
（一）分析融資公司所處行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策92
（二）分析融資公司的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量92
（三）分析融資公司的盈利能力93
（四）考察融資公司的負(fù)債情況93
三、地方政府分析93
（一）地方政府財政收入93
（二）地方政府財政支出93
（三）地方政府治理情況94
第三節(jié)地方政府融資平臺貸后風(fēng)險防范94
一、加強行業(yè)性、地區(qū)性信貸風(fēng)險管理94
二、加強借款人、資金賬戶和項目監(jiān)管94
（一）監(jiān)管借款人94
（二）監(jiān)管賬戶95
（三）監(jiān)管項目95
三、加強其他還款來源監(jiān)管與責(zé)任制建立95
四、加強與地方政府的溝通爭取支持96
第五章中國基層政府融資平臺風(fēng)險分析97
第一節(jié)基層政府融資平臺發(fā)展綜述97
一、區(qū)縣級融資平臺融資現(xiàn)狀97
二、百強縣融資平臺企業(yè)債券現(xiàn)狀97
三、部分區(qū)縣融資平臺風(fēng)險高企99
第二節(jié)基層政府融資平臺問題及對策100
一、區(qū)縣政府融資平臺發(fā)展存在問題100
二、區(qū)縣政府融資平臺融資策略分析102
第三節(jié)基層政府融資平臺趨勢與未來103
一、區(qū)縣融資平臺的發(fā)展趨勢103
二、區(qū)縣級政府融資平臺發(fā)展探索105
第六章典型省市政府融資平臺發(fā)展分析107
第一節(jié)上海107
一、上海經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀107
二、上海政府債務(wù)規(guī)模109
三、上海政府融資平臺介紹113
四、上海政府融資平臺運營114
五、上海政府融資發(fā)展經(jīng)驗115
第二節(jié)浙江116
一、浙江經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀116
二、浙江政府債務(wù)規(guī)模117
三、浙江政府融資平臺運營118
四、浙江政府融資發(fā)展經(jīng)驗118
第三節(jié)廣東119
一、廣東經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀119
二、廣東政府債務(wù)規(guī)模120
三、廣東政府融資平臺運營120
四、廣東政府融資發(fā)展經(jīng)驗121
第四節(jié)深圳124
一、深圳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀124
二、深圳政府債務(wù)規(guī)模126
三、深圳政府融資平臺運營126
四、深圳政府融資發(fā)展經(jīng)驗126
第五節(jié)江蘇127
一、江蘇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀127
二、江蘇政府債務(wù)規(guī)模129
三、江蘇政府融資平臺運營129
四、江蘇政府融資發(fā)展經(jīng)驗129
第六節(jié)山東130
一、山東經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀130
二、山東政府債務(wù)規(guī)模133
三、山東政府融資平臺運營134
四、山東政府融資發(fā)展經(jīng)驗134
第七節(jié)北京135
一、北京經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀135
二、北京政府債務(wù)規(guī)模136
三、北京政府融資平臺運營138
四、北京政府融資發(fā)展經(jīng)驗139
第八節(jié)江西140
一、江西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀140
二、江西政府債務(wù)規(guī)模142
三、江西政府融資平臺運營142
四、江西政府融資發(fā)展經(jīng)驗143
第七章中國重點地方政府融資平臺分析146
第一節(jié)北京城投控股集團(tuán)有限公司146
一、公司基本情況介紹146
二、公司組織架構(gòu)分析146
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146
四、公司項目建設(shè)情況147
五、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃147
第二節(jié)上海城投控股股份有限公司147
一、公司基本情況介紹147
二、公司組織架構(gòu)分析148
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域148
四、公司項目建設(shè)情況148
五、公司競爭優(yōu)勢分析150
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃151
第三節(jié)深圳市城市投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司151
一、公司基本情況介紹151
二、公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析151
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域152
四、公司項目建設(shè)情況152
五、公司發(fā)展效益分析153
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃153
第四節(jié)杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司153
一、公司基本情況介紹153
二、公司組織架構(gòu)分析154
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域154
四、公司項目建設(shè)情況154
五、公司發(fā)展效益分析155
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃156
第五節(jié)武漢市城投集團(tuán)156
一、公司基本情況介紹156
二、公司組織架構(gòu)分析156
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域156
四、公司項目建設(shè)情況157
五、公司發(fā)展效益分析157
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃158
第六節(jié)云南城投置業(yè)股份有限公司158
一、公司基本情況介紹158
二、公司組織架構(gòu)分析158
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域159
四、公司項目建設(shè)情況159
五、公司發(fā)展效益分析159
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃160
第七節(jié)西藏城市發(fā)展投資股份有限公司160
一、公司基本情況介紹160
二、公司組織架構(gòu)分析160
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域161
四、公司項目建設(shè)情況161
五、公司發(fā)展效益分析162
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃162
第八節(jié)中天城投集團(tuán)股份有限公司163
一、公司基本情況介紹163
二、公司組織架構(gòu)分析163
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域164
四、公司項目建設(shè)情況164
五、公司發(fā)展效益分析164
六、公司競爭優(yōu)勢分析164
第八章國外地方政府融資體系發(fā)展經(jīng)驗165
第一節(jié)日本165
一、負(fù)債融資主體分類165
二、資金來源與用途166
三、風(fēng)險控制167
第二節(jié)美國168
一、投融資體系168
二、利弊分析168
三、市政債情況169
四、市政債風(fēng)險169
五、風(fēng)險管理170
第三節(jié)其他國家170
一、巴西170
二、加拿大171
三、英國171
第九章2016-2022年中國地方政府融資平臺趨勢與展望172
第一節(jié)2016-2022年地方政府融資平臺發(fā)展趨勢172
一、城投債的未來發(fā)展趨勢分析172
二、政府融資平臺私募化發(fā)展173
三、政府融資平臺集團(tuán)化發(fā)展174
第二節(jié)2016-2022年地方政府平臺投資前景175
一、城鎮(zhèn)化水平走勢預(yù)測175
二、地方政府融資需求預(yù)測175
三、地方政府融資平臺投資前景176
第三節(jié)2016-2022年地方政府平臺轉(zhuǎn)型展望176
一、地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展176
二、城投債的未來發(fā)展形勢展望178
三、城投債與市政債并存展望178
圖表目錄：
圖表12008-2015年中國城鎮(zhèn)人口及所占比重統(tǒng)計12
圖表22008-2015年中國城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖12
圖表32015年全國已開通城市軌道交通線路的城市運營里程統(tǒng)計13
圖表42015年全國已開通城市軌道交通線路的城市制式及運營里程統(tǒng)計14
圖表52015年中國高速鐵路建設(shè)與開通情況統(tǒng)計15
圖表62013-2016中國政府性債務(wù)規(guī)模情況表21
圖表72015年地方各級政府性債務(wù)規(guī)模情況表21
圖表82015年地方政府債務(wù)地區(qū)分布23
圖表9浙江、四川、福建、云南、貴州、江西平臺公司風(fēng)險對比情況24
圖表102015年地方政府性債務(wù)余額舉借主體情況表24
圖表112015年地方政府性債務(wù)資金來源情況表25
圖表122015年地方政府性債務(wù)余額支出投向情況表26
圖表132015年地方政府性債務(wù)余額未來償債情況表26
圖表142012-2028年中國城投債到期量情況統(tǒng)計29
圖表15規(guī)范地方政府投融資平臺政策出臺脈絡(luò)33
圖表16最新規(guī)范政府融資平臺政策匯總33
圖表17四種項目融資模式對比49
圖表18四種項目融資模式的優(yōu)缺點比較表50
圖表19各種融資模式的比較分析52
圖表202015年末存量債務(wù)期限結(jié)構(gòu)60
圖表21中美國債/地方政府類債券利率比較61
圖表22GDP名義增速與金融機構(gòu)自主貸款利率情況61
圖表232015年上海市六個重點工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)情況107
圖表242013-2016年上海市政府性債務(wù)規(guī)模情況表109
圖表252015年上海市各級政府性債務(wù)規(guī)模情況表110
圖表262015年上海市政府性債務(wù)余額舉債主體情況表110
圖表272015年上海市政府性債務(wù)資金來源情況表111
圖表282015年上海市政府性債務(wù)余額支出投向情況表112
圖表292015年上海市政府性債務(wù)余額未來償債情況表112
圖表302013-2016年北京市政府性債務(wù)規(guī)模情況表136
圖表312015年北京市政府性債務(wù)規(guī)模情況表137
圖表322015年北京市政府性債務(wù)余額舉借主體情況表137
圖表33北京城投控股集團(tuán)有限公司組織架構(gòu)圖146
圖表34上海城投控股股份有限公司組織架構(gòu)圖148
圖表35深圳市城市投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖152
圖表36杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司組織架構(gòu)圖154
圖表37云南城投置業(yè)股份有限公司組織架構(gòu)圖159
圖表38西藏城市發(fā)展投資股份有限公司組織架構(gòu)圖161
圖表392016-2022年中國城鎮(zhèn)化率趨勢預(yù)測175
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