房?jī)r(jià)高企漲幅過(guò)大 “猛藥”為何難壓“虛火”?
2007-10-15 來(lái)源:上海證券報(bào) 文字:[
大 中 小 ]
房?jī)r(jià)高企、漲幅過(guò)大,是本輪加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主因,調(diào)控的重要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)商品住宅價(jià)格的基本穩(wěn)定。從近兩年的實(shí)際情況看,調(diào)控確實(shí)已取得初步成效,但多數(shù)城市的房?jī)r(jià)仍在高位運(yùn)行,調(diào)控效果不甚理想。自2005年3月以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門的系列調(diào)控政策甚多,調(diào)控力度也相當(dāng)大,為何在房?jī)r(jià)問題上成效甚微呢?深層原因主要在于以下幾點(diǎn):
1、商品住宅價(jià)格屬性把握失準(zhǔn)。
長(zhǎng)期以來(lái)人們總是按照習(xí)慣思維,把住宅看作是單純的消費(fèi)品,從而把商品住宅價(jià)格混同于一般商品價(jià)格。實(shí)際上商品住宅雖有消費(fèi)和投資雙重功能,但從本質(zhì)上看屬于資產(chǎn)即不動(dòng)產(chǎn)范疇,購(gòu)買商品住宅無(wú)論是用于自己居住還是用于直接投資,都是一種投資置業(yè)行為,最終形成家庭資產(chǎn)。正因?yàn)樯唐纷≌哂匈Y產(chǎn)屬性,其價(jià)格也就必然屬于資產(chǎn)價(jià)格范疇,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已多次明確了這一點(diǎn)。
遺憾的是,不少政策并未從住宅資產(chǎn)價(jià)格這一客觀屬性出發(fā)來(lái)制定,而僅僅從居民普遍買得起房的角度出發(fā)來(lái)壓抑房?jī)r(jià),這是誤解。國(guó)際上通行的住宅政策目標(biāo)都是給居民提供合適的住房,包括產(chǎn)權(quán)房和租賃房,不能保證人人擁有住房資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)房?梢,調(diào)控房?jī)r(jià)的目的,并不是要使房?jī)r(jià)降至人人都能買得起房的程度,而是要擠壓房?jī)r(jià)泡沫,回歸真實(shí)價(jià)值,避免大起大落的震蕩。低收入者的住房問題,個(gè)人認(rèn)為還要通過(guò)加快住房保障制度建設(shè)來(lái)解決。
2、調(diào)控配套政策相互協(xié)調(diào)欠缺。
對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià)的調(diào)控政策,必須堅(jiān)持同一目標(biāo)下同方向配合行動(dòng),才能發(fā)揮綜合性作用和效果。包括稅收政策、信貸政策、法律手段和行政手段等都要相互協(xié)調(diào)配套。前一時(shí)期相互協(xié)調(diào)欠缺的主要有兩大問題:一是在市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)整方向上,究竟是重點(diǎn)控制需求,還是重點(diǎn)控制供給不一致。二是土地成本依舊增加,住宅價(jià)格又怎么能降下來(lái)呢?政策指向不一致,相互抵消,由此影響了房?jī)r(jià)調(diào)控效果。
3、地方政府對(duì)調(diào)控政策執(zhí)行不力。
由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)地區(qū)GDP增長(zhǎng)和稅收增加舉足輕重,地方政府為追求政績(jī)和地方利益,不希望房?jī)r(jià)下跌,這種利益的博弈使中央的調(diào)控政策在具體貫徹實(shí)施中大打折扣。例如商品住宅結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)定套型面積90平方米以下的住房必須占70%,而有些地方政府找出種種理由,執(zhí)行乏力;又如稅收政策中規(guī)定收取房地產(chǎn)交易增值部分20%的個(gè)人所得稅,不少地方想方設(shè)法減輕,使抑制投資投機(jī)性需求的作用大為減弱。
文字:[
大 中 小 ] [
打印本頁(yè)] [
返回頂部]