電力行業(yè)節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，必須實行結構節(jié)能、技術節(jié)能和管理節(jié)能“三駕馬車”并駕齊驅(qū)。同時，政府部門應積極制定財稅政策，發(fā)揮市場機制；加快推行ＳＯ２排污交易制度，鼓勵發(fā)展合同能源管理機制

    電力行業(yè)是能源消耗和二氧化硫（ＳＯ２）排放大戶，電力行業(yè)的節(jié)能減排工作直接關系到國家的總體節(jié)能減排目標能否實現(xiàn)。

    “要想實現(xiàn)電力行業(yè)節(jié)能減排目標，必須要結構節(jié)能、技術節(jié)能和管理節(jié)能‘三駕馬車’并駕齊驅(qū)�！敝袊鴩�電集團公司環(huán)科部主任方春陽在５月２６日召開的第十屆科博會能源高層論壇電力產(chǎn)業(yè)峰會上表示。

    潛力巨大

    數(shù)據(jù)顯示，２００６年燃煤電廠燃煤量占全國煤炭消耗總量的５０％以上，ＳＯ２排放量約占全國總排放的５０％左右。與世界先進水平相比，我國能源效率、環(huán)境質(zhì)量和污染控制水平方面均與世界先進水平有較大差距。高能耗產(chǎn)品的能源單耗要比發(fā)達國家平均水平高４０％左右，單位產(chǎn)值能耗大約是世界平均水平的２倍多，能源有效利用率要比世界平均水平低１０多個百分點。

    “隨著國家環(huán)保制度的日趨嚴格和競價上網(wǎng)制度的逐步推行，電網(wǎng)經(jīng)濟調(diào)度對企業(yè)節(jié)約效益、降低發(fā)電成本提出了更高的要求�！狈酱宏柋硎�。

    他算了一筆賬，２００６年，全國供電煤耗３６６克／千瓦時，而國際先進水平是不高于３２０克，相當于我國燃煤電廠一年多用標煤１億噸。如果供電煤耗下降１０克，則按照２００６年火電機組發(fā)電量２３５７３億千瓦時計算，全國一年可少消耗２３５７萬噸標準煤。按照每噸標煤４００元計算，僅全國火電機組的節(jié)能市場潛力就達到９４億元人民幣。

    他還表示，２００５年，全國二氧化硫排放總量高達２５４９萬噸，居世界第一。有關研究表明，中國每排放１噸二氧化硫造成的經(jīng)濟損失約２萬元。如果燃煤電廠每年實現(xiàn)二氧化硫減排２００萬噸，可減少經(jīng)濟損失４００億元人民幣。

    需“三箭齊發(fā)”

    我國２０％節(jié)能降耗的目標，其中３０％到４０％是可以通過技術和管理手段來實現(xiàn)的，但是有６０％、７０％依然需要通過結構性的調(diào)整來實現(xiàn)�！斑@就要求結構、技術、管理‘三駕馬車’并駕齊驅(qū)�！狈酱宏栒f。

    他認為，在結構節(jié)能方面，應加大關停力度，深入推進上大壓小。今后４年，全國要關停小燃煤機組５０００萬千瓦以上，燃油機組７００萬千瓦至１０００萬千瓦。預計每年可節(jié)約５０００萬噸以上標煤、減排１６０萬噸以上ＳＯ２，相當于２００６年全國ＳＯ２排放量的６％。此外，要積極發(fā)展可再生能源，提高高效清潔發(fā)電機組裝機比例。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，大力發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率的超臨界、超超臨界發(fā)電機組，并適當補充分布式能源。

    在技術節(jié)能方面，可實施在役機組整體節(jié)能降耗改造，提高機組運行經(jīng)濟性；實施預防、控制、達標排放的全方位清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略；深入研究ＩＧＣＣ等潔凈煤發(fā)電技術�！皣�際上運行的商業(yè)化ＩＧＣＣ電站的凈效率最高已達到４３％，隨著燃氣輪機的發(fā)展，ＩＧＣＣ供電效率將可以達到５２％。我國基本具備發(fā)展ＩＧＣＣ電站項目的條件。”方春陽說。


“管理節(jié)能也是重要的一環(huán)�！狈酱宏柋硎�，火電廠燃料成本約占發(fā)電總成本的６０％左右，是影響企業(yè)效益水平的關鍵要素之一。加強煤質(zhì)檢驗和煤場監(jiān)督管理工作，是向管理要效益的有效手段。制定技術標準和能耗監(jiān)督標準，實行能源消耗過程控制，是向管理要效益的另外一個有效手段。

    此外，方春陽表示，根據(jù)歐美及日本等發(fā)達國家的經(jīng)驗，可以采取減免稅、低息貸款、折舊優(yōu)惠以及獎勵制度等鼓勵及優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策的資金來源主要是國家投資和從排污收費中開支。因此“政府部門要積極制定財稅政策，發(fā)揮市場機制；加快推行ＳＯ２排污交易制度，鼓勵發(fā)展合同能源管理機制�！�

    他同時透露，國電集團正在探索開展合同能源管理機制，力爭通過示范項目尋求適合我國國情的運營模式，適時推廣。