電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)行結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能“三駕馬車”并駕齊驅(qū)。同時，政府部門應(yīng)積極制定財(cái)稅政策，發(fā)揮市場機(jī)制；加快推行ＳＯ２排污交易制度，鼓勵發(fā)展合同能源管理機(jī)制

    電力行業(yè)是能源消耗和二氧化硫（ＳＯ２）排放大戶，電力行業(yè)的節(jié)能減排工作直接關(guān)系到國家的總體節(jié)能減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

    “要想實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，必須要結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能‘三駕馬車’并駕齊驅(qū)�！敝袊鴩�電集團(tuán)公司環(huán)科部主任方春陽在５月２６日召開的第十屆科博會能源高層論壇電力產(chǎn)業(yè)峰會上表示。

    潛力巨大

    數(shù)據(jù)顯示，２００６年燃煤電廠燃煤量占全國煤炭消耗總量的５０％以上，ＳＯ２排放量約占全國總排放的５０％左右。與世界先進(jìn)水平相比，我國能源效率、環(huán)境質(zhì)量和污染控制水平方面均與世界先進(jìn)水平有較大差距。高能耗產(chǎn)品的能源單耗要比發(fā)達(dá)國家平均水平高４０％左右，單位產(chǎn)值能耗大約是世界平均水平的２倍多，能源有效利用率要比世界平均水平低１０多個百分點(diǎn)。

    “隨著國家環(huán)保制度的日趨嚴(yán)格和競價(jià)上網(wǎng)制度的逐步推行，電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度對企業(yè)節(jié)約效益、降低發(fā)電成本提出了更高的要求。”方春陽表示。

    他算了一筆賬，２００６年，全國供電煤耗３６６克／千瓦時，而國際先進(jìn)水平是不高于３２０克，相當(dāng)于我國燃煤電廠一年多用標(biāo)煤１億噸。如果供電煤耗下降１０克，則按照２００６年火電機(jī)組發(fā)電量２３５７３億千瓦時計(jì)算，全國一年可少消耗２３５７萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照每噸標(biāo)煤４００元計(jì)算，僅全國火電機(jī)組的節(jié)能市場潛力就達(dá)到９４億元人民幣。

    他還表示，２００５年，全國二氧化硫排放總量高達(dá)２５４９萬噸，居世界第一。有關(guān)研究表明，中國每排放１噸二氧化硫造成的經(jīng)濟(jì)損失約２萬元。如果燃煤電廠每年實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排２００萬噸，可減少經(jīng)濟(jì)損失４００億元人民幣。

    需“三箭齊發(fā)”

    我國２０％節(jié)能降耗的目標(biāo)，其中３０％到４０％是可以通過技術(shù)和管理手段來實(shí)現(xiàn)的，但是有６０％、７０％依然需要通過結(jié)構(gòu)性的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)�！斑@就要求結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理‘三駕馬車’并駕齊驅(qū)�！狈酱宏栒f。

    他認(rèn)為，在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，應(yīng)加大關(guān)停力度，深入推進(jìn)上大壓小。今后４年，全國要關(guān)停小燃煤機(jī)組５０００萬千瓦以上，燃油機(jī)組７００萬千瓦至１０００萬千瓦。預(yù)計(jì)每年可節(jié)約５０００萬噸以上標(biāo)煤、減排１６０萬噸以上ＳＯ２，相當(dāng)于２００６年全國ＳＯ２排放量的６％。此外，要積極發(fā)展可再生能源，提高高效清潔發(fā)電機(jī)組裝機(jī)比例。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，大力發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率的超臨界、超超臨界發(fā)電機(jī)組，并適當(dāng)補(bǔ)充分布式能源。

    在技術(shù)節(jié)能方面，可實(shí)施在役機(jī)組整體節(jié)能降耗改造，提高機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性；實(shí)施預(yù)防、控制、達(dá)標(biāo)排放的全方位清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略；深入研究ＩＧＣＣ等潔凈煤發(fā)電技術(shù)�！皣�際上運(yùn)行的商業(yè)化ＩＧＣＣ電站的凈效率最高已達(dá)到４３％，隨著燃?xì)廨啓C(jī)的發(fā)展，ＩＧＣＣ供電效率將可以達(dá)到５２％。我國基本具備發(fā)展ＩＧＣＣ電站項(xiàng)目的條件�！狈酱宏栒f。


“管理節(jié)能也是重要的一環(huán)�！狈酱宏柋硎荆�火電廠燃料成本約占發(fā)電總成本的６０％左右，是影響企業(yè)效益水平的關(guān)鍵要素之一。加強(qiáng)煤質(zhì)檢驗(yàn)和煤場監(jiān)督管理工作，是向管理要效益的有效手段。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和能耗監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行能源消耗過程控制，是向管理要效益的另外一個有效手段。

    此外，方春陽表示，根據(jù)歐美及日本等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，可以采取減免稅、低息貸款、折舊優(yōu)惠以及獎勵制度等鼓勵及優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策的資金來源主要是國家投資和從排污收費(fèi)中開支。因此“政府部門要積極制定財(cái)稅政策，發(fā)揮市場機(jī)制；加快推行ＳＯ２排污交易制度，鼓勵發(fā)展合同能源管理機(jī)制。”

    他同時透露，國電集團(tuán)正在探索開展合同能源管理機(jī)制，力爭通過示范項(xiàng)目尋求適合我國國情的運(yùn)營模式，適時推廣。