近期河北省工經(jīng)聯(lián)（河北省經(jīng)團聯(lián)）“現(xiàn)代物流行業(yè)調(diào)研組”就如何發(fā)展河北省現(xiàn)代物流新型產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研，并廣泛聽取了業(yè)內(nèi)人士的意見，搜集了相關(guān)資料，并結(jié)合河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出調(diào)研報告：



　　一、河北省物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀



　　河北省以公路、鐵路為主的五種運輸方式都有，傳統(tǒng)運輸業(yè)、倉儲業(yè)基礎(chǔ)較好，是一個運輸大省。2004年，全省公路通車里程70198公里，其中高速公路1706公里，已基本形成了布局合理的全省公路網(wǎng)，國鐵營運線路4619.4公里，地鐵營運線路1219公里，民航近30條國際、國內(nèi)航線，基本形成了河北立體運輸網(wǎng)絡(luò)。公路貨運車輛70.6萬輛，其中營業(yè)性貨車32萬輛，全省集裝箱車輛達到225輛，物流配送車輛已達到570輛。水運大中型運輸船舶保有量52艘342萬載重噸。10噸以上的各種裝卸機械設(shè)備564臺，全省貨物集散、中轉(zhuǎn)站197個，零擔貨運站46個，倉儲面積142萬平方米。就交通行業(yè)而言，一級貨運站12個，二級貨運站32個，公鐵聯(lián)運站18個，在冊傳統(tǒng)運輸企業(yè)784戶。河北省發(fā)展物流基礎(chǔ)條件比較好，公、鐵、水、航優(yōu)勢互補條件也比較好。



　　2004年，河北省貨物流量達到9.63億噸，河北省公、鐵、水、航空、管道運輸量為8.73億噸，其中公路運輸占81.1%，國鐵地鐵運輸占16.3%，水運占0.7%，航空運輸為0.12%。進出口集裝箱28.5萬標箱，郵政各類快件611.5萬件。國鐵平均運距1340公里，地鐵平均運距42.6公里，公路平均運距92.2公里，水運平均運距4874.7公里，公、鐵、水運輸分工基本合理，省內(nèi)運輸主要靠公路、地鐵、管道,出口及省外運輸主要靠鐵路與水運。



　　自1999年現(xiàn)代物流業(yè)在河北省起步以來，交通系統(tǒng)、商業(yè)儲運系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)對物流發(fā)展表現(xiàn)出極大的熱情。尤其是公路運輸行業(yè)和商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)表現(xiàn)得格外突出。就交通行業(yè)而言，新注冊的物流企業(yè)達到17家，新增加物流中心、配送中心6個，營業(yè)面積達到16萬平方米，石家莊市還建起了河北省內(nèi)首家陸路港。再如商儲系統(tǒng)，中儲河北分公司有貨運站22萬平方米，倉儲面積7萬平方米，并有專用鐵路路線，具有大批量中轉(zhuǎn)和多批次、小批量配送的先天優(yōu)勢。加上“交通在線”和“中儲物流在線”的融合，更加速了交通物流與商儲物流的發(fā)展。



　　二、河北省發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢



　　1. 河北省具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。河北位居環(huán)渤海中心地帶，環(huán)京津、環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)科技發(fā)達，資源豐富，物流量大，經(jīng)濟發(fā)展極具潛力。2004年，河北GDP總量達到7100億元，為全國第6位。到2007年力爭實現(xiàn)比2000年的5578億元翻一番的目標。河北省貨運量隨著國民經(jīng)濟發(fā)展預計平均每年遞增4%，到2010年預計貨運量達到11.5億噸。河北省具有487公里海岸線，秦皇島港、唐山港、黃驊港，加上華北第一大港——天津港，港口貨物吞吐能力不僅為河北服務還輻射到東北、華北、西北。京津冀是我國今后經(jīng)濟發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，也是物流發(fā)展最具吸引力的地區(qū)之一。以天津港和唐山港曹妃甸港區(qū)為樞紐的物流基地，北京擬建和正在建的五環(huán)與六環(huán)間的物流園區(qū)和物流中心也臨近河北，給河北物流融合到京津物流體系中創(chuàng)造了條件，對河北物流的帶動作用不可低估。



　　2. 河北運輸基礎(chǔ)設(shè)施良好，為物流發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一、二級公路通車里程17246公里，公路網(wǎng)密度達到42.8公里/平方公里。初步形成了以北京為中心，天津、石家莊為樞紐，輻射10個省轄市，連接秦皇島、天津、唐山、曹妃甸、黃驊五個港和大同、陽泉兩個煤炭基地的“五縱七橫”的公路主骨架系統(tǒng)，物流服務能力較強。



　　3. 河北商埠發(fā)達，商貿(mào)交易頻繁，易形成物流市場。河北是京畿之地，交通方便，商埠發(fā)達。2004年底，超億元的批發(fā)市場達到310個，年成交額1823億元，年運輸量達到3.5億噸，消費品連鎖點發(fā)展到142家，加盟店1480個，各類超市713個，全省消費品交易市場4498個，市場成交額2205億元，年配送、運輸量達到9億噸。近幾年，河北接納國內(nèi)外“三資企業(yè)”近4600多家，三資企業(yè)的物流需求也在逐步提升。河北是農(nóng)業(yè)、鋼鐵、建材、化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)大省，專項貨物物流量十分可觀。2005年10月份，民營企業(yè)出口創(chuàng)匯35.7億美元，這些新企業(yè)一旦將產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)從整個生產(chǎn)過程中分離出來，實行物流外包，那么物流潛在市場巨大，這些企業(yè)將成為推動河北物流發(fā)展的有生力量。



　　三、促進河北省物流業(yè)發(fā)展的意見和措施



　　1. 實施政府、企業(yè)、行業(yè)社團協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大領(lǐng)導力度，推進全省物流發(fā)展。有序推進全省現(xiàn)代物流發(fā)展，不僅是企業(yè)的事，更是政府和協(xié)會運作的事，尤其是河北省在物流發(fā)展起步階段，更應得到政府部門的支持和指導。建議省政府組建“河北現(xiàn)代物流推進領(lǐng)導小組”，推進領(lǐng)導小組組長由河北省政府主抓現(xiàn)代物流的一名副省長擔任，副組長設(shè)若干名，由河北省發(fā)改委、交通廳、商務廳、工經(jīng)聯(lián)等部門主要領(lǐng)導擔任，成員有相關(guān)的省公安廳、財政廳、鐵路局、民航局、海關(guān)、工商、稅務、現(xiàn)代物流協(xié)會等部門和社團組織組成，下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在省工經(jīng)聯(lián)或現(xiàn)代物流協(xié)會。負責全省物流規(guī)劃的實施；研討和制定相關(guān)的物流運行政策；指導協(xié)調(diào)各行業(yè)物流發(fā)展及資源整合；總結(jié)、推廣全省物流發(fā)展經(jīng)驗；統(tǒng)籌做好全省物流人才的培訓；重點培育物流市場和第三方物流供應商。



　　2. 盡快建立全省物流企業(yè)的準入和退出機制。一是建立物流行業(yè)代碼。現(xiàn)在工商注冊的物流企業(yè)還沒有代碼，行業(yè)代碼是一個行業(yè)正式納入國家市場管理的標志之一。行業(yè)代碼的建立，可以為物流企業(yè)進入市場，加強物流市場管理，以及為政府實施管理進行必要的統(tǒng)計、分析創(chuàng)造條件。二是建立正確的準入機制。當前，由于國家沒有制定出物流企業(yè)的準入標準，造成物流企業(yè)良莠不齊。政府有關(guān)部門應當綜合考慮，在準入市場標準方面作出規(guī)定，比如，注冊資本不少于規(guī)定標準；有相應的物流運作基礎(chǔ)設(shè)施，包括運輸工具、倉儲設(shè)施及信息系統(tǒng)；人員結(jié)構(gòu)要具備若干個有學歷、職業(yè)資歷和經(jīng)歷的專業(yè)人才；在運輸、倉儲物流行業(yè)有一定的信用度等。三是完善退出機制。市場經(jīng)濟的特征是企業(yè)能進能退。企業(yè)提交的停止營業(yè)申請經(jīng)審查、批準，并將所有遺留工作完成后，物流企業(yè)才能正式停業(yè)，以保證所服務的企業(yè)不受業(yè)務、資金和信息的損失，確保正常的市場秩序。



　　3. 盡快出臺全省物流發(fā)展規(guī)劃。全省物流發(fā)展規(guī)劃的出臺，可以規(guī)范全省各行各業(yè)物流的發(fā)展，使全省物流發(fā)展量力而行，循序漸進，也有利于物流市場和第三方物流企業(yè)的培育、發(fā)展。河北省發(fā)改委已經(jīng)起草了一個《規(guī)劃》意見，應盡快研究、修改和出臺。



　　4. 加大政府扶持力度，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除物流的運輸基礎(chǔ)設(shè)施政府有相應政策扶持外，其他物流基礎(chǔ)設(shè)施，如物流園區(qū)、配送中心、物流企業(yè)的大型基礎(chǔ)設(shè)備和信息系統(tǒng)建設(shè)目前還沒有強有力的扶持政策。河北省物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施應在土地上、資金上、政策上得到扶持，也包括銀行低息貸款、財政貼息等做法。同時，在物流項目建設(shè)中盡量減少地方的收費項目和降低收費標準，減輕項目的負擔，鼓勵更多的投資者參與物流項目投資。



　　5. 加快促進傳統(tǒng)運輸業(yè)和倉儲業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的步伐，提高物流供應能力。一是在各行業(yè)中建立起示范性物流企業(yè)。由各行業(yè)主管部門會同行業(yè)協(xié)會，在本行業(yè)內(nèi)確定若干個物流示范企業(yè)，給予必要的扶持，使之逐步轉(zhuǎn)向第三方物流服務，成為有能力的物流供應商。二是政府或行業(yè)協(xié)會牽線搭橋，讓部分有能力的傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)通過與外資企業(yè)嫁接，改造成為第三方物流企業(yè)。通過與國外物流企業(yè)的合作，不僅解決資金短缺、設(shè)備與機具的更新，更重要的是引進物流理念、物流管理、物流技術(shù)與相關(guān)人才。這是十分有效的做法。三是鼓勵工商企業(yè)將物流業(yè)務從生產(chǎn)中分離出來，鼓勵傳統(tǒng)運輸、倉儲、代理企業(yè)與工商企業(yè)結(jié)盟，發(fā)展為物流供應商。要引導和扶持河北省內(nèi)大型工商企業(yè)將物流從核心生產(chǎn)業(yè)務中剝離出來，對物流業(yè)務實施集中管理，進行物流一體化運作。同時，引導和扶持傳統(tǒng)運輸、倉儲、代理企業(yè)與工商企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，優(yōu)勢互補，真正創(chuàng)新工商企業(yè)第三利潤源，真正創(chuàng)新第三方物流企業(yè)的個性化、一站式服務體系。四是各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)能為現(xiàn)代物流業(yè)生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。各級政府應制定相應的政策和措施，大力提倡區(qū)內(nèi)企業(yè)不要建設(shè)倉儲設(shè)施，而將原材料、產(chǎn)成品的儲存、包裝、配送交給區(qū)內(nèi)物流企業(yè)承擔；同時在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)物流中心，鼓勵物流企業(yè)進駐開發(fā)區(qū)，開展物流服務。在日常的工作中開發(fā)區(qū)管委會要做好物流供需雙方的協(xié)調(diào)工作，促進開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。



　　6. 加強物流人才培養(yǎng)。物流是一個人才和技術(shù)密集型的行業(yè)。物流的發(fā)展需要有一批既懂物流理論又熟悉物流運作技術(shù)的專業(yè)人才。實踐證明，物流人才已經(jīng)成為我國發(fā)展物流業(yè)的頭等重要問題。為了實現(xiàn)這一目標，除了積極引進國外、省外人才以外，最重要的是立足省內(nèi)，加強物流人才培養(yǎng)。一是加快現(xiàn)有在職人員的培訓。為了滿足當前對物流人才的急需，應當在物流相關(guān)行業(yè)中（如運輸、倉儲、代理、信息等）選擇一批既年富力強，又有一定專業(yè)知識、相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗及敬業(yè)精神的管理人員和技術(shù)人員，通過短期、中期培訓，跟班作業(yè)鍛煉等方式盡快使他們掌握物流基本知識和運作技術(shù)，成為物流管理專業(yè)人才。二是加快學歷教育的發(fā)展。應確定全省若干個重點大學或?qū)？茖W校設(shè)立物流專業(yè)，擴大物流專業(yè)本科、碩士、博士的招生規(guī)模，加快大專院校對物流人才的培養(yǎng)。三是加快開展職業(yè)資格認證培訓工作。鑒于我國物流發(fā)展較晚，物流職業(yè)資格認證培訓工作特別是物流方面經(jīng)驗不足，引進國外成熟的職業(yè)資格認證培訓系統(tǒng)，在我國盡快推進物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，是解決我國物流人才不足的重要途徑。這項工作應委托相關(guān)協(xié)會來做，但要明確規(guī)定，不要以高額贏利為目的。